本书以美国奥巴马、特朗普、拜登三届政府的政策为主线，系统梳理了美国从“再工业化1.0”到“制造业回流”再到“再工业化 3.0”的战略脉络，揭示了美国如何通过供应链安全审查、技术优势争夺等手段影响全球制造业格局，并对中国供应链韧性造成巨大威胁。 在此基础上，进一步从出口结构和全球产业链重组的角度，分析中国产业链所面临的挑战与机遇，并提出增强技术自主性、优化产能输出模式的中国制造破局之路。全书结合翔实数据与政策分析，深入探讨美国制造业回流的现状与局限：从缓解“产业空心化”到就业压力纾解，从吸引制造业投资到技术封锁对华施压，全面展现大国博弈下的供应链竞争真相。书中还通过进出口数据剖析全球制造业格局变迁，提出中国应从“产品出口”转向“产品+资本+产能”输出模式，有针对性地实施发展新质生产力、突破“卡脖子”技术、稳定制造业就业等核心策略。 对于政策制定者、企业战略部门、经济学者及关注国际竞争的读者，本书提供了解读美国战略意图、应对全球供应链变局的关键视角。
翟威锋，1989年10月，中南大学研究生毕业，2014年7月入职工业和信息化部电子第五研究所，高级工程师。在2021年9月至2024年3月，借调至工业和信息化部规划司，主要承担新型工业化、制造业高质量发展方面研究和相关重要工作。
目 录
第 1 章 奥巴马政府时期（2009—2016 年）：以再工业化战略对华 技术封锁 / 1
“再工业化”1.0 战略的科技冷战底色 / 1
实施国家创新战略背后的技术脱钩布局 / 21
首提“供应链弹性”概念的遏华预演 / 24
第 2 章 特朗普政府时期（2017—2020 年）：以关税为手段对华 极限施压 / 27
“美国优先”下的产业链“去中国化” / 27
供应链安全审查剑指中国制造 / 33
以国家安全为名挥舞贸易制裁大棒 / 44
出口管制+投资审查构筑技术壁垒 / 46
“美国优先”战略下的科技霸权行径 / 51
在频繁退群建群中构建反华体系 / 55
第 3 章 拜登政府时期（2021—2024 年）：系统性对华遏制打压 / 58
“再工业化 3.0”剑指高端制造垄断 / 58
供应链审查的精准遏华图谋 / 73
重点关注关键新兴技术封锁 / 83
关键技术创新战略的“卡脖子”工程 / 96
投资审查双标化的遏华本质 / 114
重构盟友体系围堵中国产业链 / 126
第 4 章 美国制造业回流现状：成效背后的虚假繁荣与结构困境 / 135
难解“制造业空心化”结构性矛盾 / 136
就业数据泡沫与产业现实相背离 / 144
外资回流浪潮的政治操弄依赖 / 160
建筑投资虚火难掩产业空心本质 / 168
第 5 章 全球变局下的中国供应链韧性：基于进出口数据的实证 分析 / 175
从美国进口情况分析供应链韧性 / 175
从美国产品出口情况分析供应链韧性 / 193
正确看待我国在美国进口中占比下降的情况 / 201
中国从单纯产品出口转向“产品+资本+产能”输出模式 / 212
第 6 章 破局之路：中国制造突围战略 / 227
理性、准确看待中美 GDP 总量之比下降现象 / 227
筑牢制造业根基防脱钩 / 231
新质生产力破解“卡脖子”困局 / 232
自主创新构建反遏制长城 /237
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