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本书基于鄂、浙、粤、川、豫筝多省农村的田野调查，采用国家性与地方性的分析框架，通过对国家塑造农民上访的过程和机制进行系统研究，揭示当代中国国家与农民的关系，探寻国家治理的深层密码，描绘中国国家特性，总结国家构建的微观经验和机制。本书尝试提出复合型国家"的建构路径，认为当代中国是一个传统与现代并存的复合型国家:一方面，国

在国家治理现代化进程中，如何推进县级政府治理能力现代化，夯实治国理政的重要根基，是一个重大现实问题。本书在马克思主义指导下，立足推进国家治理现代化的现实背景，围绕如何推进县级政府治理能力现代化这一问题，系统梳理国内外相关研究文献，综合运用行政生态理论、治理理论等理论工具以及文献研究、案例研究等研究方法，着力阐释县级政府

推进国家治理体系和治理能力现代化是我国全面深化改革的总目标，地方治理现代化是国家整体治理现代化的重要组成部分。本书旨在从动机、行为、制度环境三个方面呈现地方治理的丰富内涵以及近些年地方在完善治理体系和提升治理能力方面的探索。其中，动机篇探讨工作积极性、职业认同、组织支持感以及规则遵从等议题；行为篇考察羁束行政行为

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