《学生贷款的政府职能研究》以学生 贷款中的政府职能作为研究对象，主要采用理论研究 、比较研究、政策文本分析、电话访谈与网络调查的 方法来探讨政府参与学生贷款的职能内涵。
本研究认为，政府参与学生贷款的职能内涵主要 包括三个方面：完善政府立法，并提高法律的执行效 力；提供财政支持，譬如直接提供贷款本金、补贴放 贷银行以及降低借贷学生的还款负担；实施行政规制 ，通过市场进入规制、价格规制、信息规制以及质量 规制，为学生贷款业务提供各项基础性服务。
孙涛（1982-），山东即墨人，20l0年6月毕业于华中科技大学教育经济与管理专业，获管理学博士学位，现任华中农业大学马克思主义学院副研究员，主要从事高等教育财政与管理、比较高等教育、思想政治教育研究。迄今为止，以独立作者和第一作者在《教育研究》《复旦教育论坛》《教育科学》《江苏高教》《国家教育行政学院学报》等权威核心期刊上发表学术论文20余篇；主持和参与过全国教育科学规划教育部项目、国家自然科学基金面上项目、教育部人文社会科学青年基金等多项重要课题。
前言
第一章 绪论
第一节 问题提出与研究意义
第二节 概念界定
第三节 文献综述
第四节 研究思路和方法
第二章 政府参与：学生贷款理论基点与国家助学贷款运行实践的契合
第一节 公共产品理论与国家助学贷款的产品属性
第二节 人力资本理论与国家助学贷款的收益外溢
第三节 公共财政理论与国家助学贷款的市场失灵
第四节 政府的公共性与其干预国家助学贷款的必然性
第五节 政策实践中存在的问题要求政府职能到位
本章小结
第三章 典型发达国家学生贷款的政府职能：美国、加拿大、澳大利亚和英国
第一节 四国学生贷款的运行轨迹
第二节 学生贷款的政府立法保障
第三节 学生贷款的公共财政干预
第四节 学生贷款的政府组织、管理和技术支持
第五节 经验借鉴：发达国家政府参与学生贷款的共性特征
本章小结
第四章 典型发展中国家学生贷款的政府职能：印度、泰国、加纳和南非
第一节 政府统筹转为银行经办：印度学生贷款方案
第二节 政府控制的传统型向按收入比例还款型的转向与回归：泰国学生贷款方案
第三节 政府由利用社保系统转为教育信托基金：加纳学生贷款方案
第四节 政府特设委员会管理按收入比例还款型：南非学生贷款方案
第五节 他山之石：发展中国家政府参与学生贷款的经验与教训
本章小结
第五章 政府参与学生贷款的理论与实践作为：职能内涵讨论
第一节 政府在准公共品提供中的理论性作为
第二节 政府在学生贷款运行中的参照性作为
第三节 政府在学生贷款运行中的实践性作为
第四节 学生贷款的政府职能内涵：立法保障、财政支持、行政规制
本章小结
第六章 国家助学贷款的政府职能改进
第一节 优化政府决策机制，实现国家助学贷款政策制定的公正与科学
第二节 推进政府立法实践，实现国家助学贷款业务的"有法可依"
第三节 完善政府财政干预，保障国家助学贷款运行的公平与效率
第四节 施行政府行政规制，实现国家助学贷款整体运作的规范与有序
本章小结
第七章 结论
第一节 研究结论
第二节 研究创新与局限
参考文献
附录电话访谈和网络调查学生资助管理中心工作人员的记录及其发现
后记
《学生贷款的政府职能研究》：
此后，根据《1980年高等教育法修订案》，美国进一步设立了本科生家长贷款项目（Parent Loans for Undergraduate Students Program，PLUS）。该项目是为大学生家长提供的教育贷款机会，其申请对象是有子女接受高等教育且有良好信贷记录的大学三四年级本科生的生父母或养父母。每年贷款最高额度不超过“学生的教育成本减去家庭能够支付费用的差额”。贷款利率每年都有所变动，2005—2006学年为6.1%。由于联邦财政赤字的增长，使得政府面对日益增长的大学生资助需求显得力不从心。本科生家长贷款项目的建立，则大大改变了政府面临的困境，既体现了政府对学生资助的关注，又减轻了政府直接放贷或提供利率补贴所带来的财政压力。同时，由于该项目在性质上属于学生生源地贷款，有利于方便贷方对借款人的了解，使其敢于提供相应贷款，从而使得该项目的贷款总量迅速增加，逐步成长为美国大学生获得贷款的另一重要类型。
（三）美国20世纪90年代以来的学生贷款计划
1992年7月23日，布什总统签署并公布了新一轮的《高等教育法修订案》，其主要内容是授权政府每年向学生资助的助学金、贷款等项目拨款200亿美元，以确保所有的学生，不论其家庭收入状况，都可获得某种类型的资助。其中，对于贷款政策的调整表现在：放宽了联邦家庭教育贷款的申请条件并更名为“斯泰福贷款”（Stafford Loan），另外又增设了一项“无贴息斯泰福贷款”，即任何学生，无论其家庭经济条件如何，都可以申请此项贷款，以适应更多学生的贷款需求，满足学费上涨的需要。
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