我国科技人才政策实施成效评估_刘洪银，田翠杰著_9787516198155

该书通过对科技人才政策内容和成效的评估，发现不同时期科技人才政策在人才引进、培养、流动和激励等功能方面的实施效果和政策缺陷，从新时期人才需求特征及其变化趋势入手，提出我国中长期内（2010-2020年）科技人才政策动态调整政策建议。研究利用公开统计数据和问卷调查数据从科技人才政策总体和功能性分类政策（引进、培养、流动和激励政策）两个方面沿着历史演进路径（新中国成立初期、“文革”时期、改革开放初期、南方谈话之后以及新世纪以来）进行成效总体评估，并选择影响深远和演进至今的政策作为代表性政策分别进行评价，在评估研判基础上发现成效约束问题，探索问题成因，提出破解对策。

　　政府政策制定和科学行政决策需要咨询研究支持，咨询决策研究是服务经济社会的有效工具，也是人文社会科学研究成果转化的主要方式之一。南开大学滨海开发研究院致力于政府决策咨询研究，2016年入选首批“天津市高校智库”。本著作即是依托滨海开发研究院这一专业研究平台申报立项的中国科学技术协会2013年政策类调研课题的研究成果。作者从南开大学理论经济学博士后流动站出站后，一直在滨海开发研究院从事研究工作，受到研究院的长期资助。研究院常务副院长周立群教授对本项目研究提供了大力支持，并资助完成本书出版，笔者在此表示深深的敬意和谢意！
　　项目进行了大样本问卷调查和实地访谈，回收有效问卷784份，访谈记录49份。撰写主报告5份，分报告6份，提交专题报告4份。本书是在上述研究成果的基础上进一步深入研究的结果。著作通过对科技人才政策内容和成效的评估，发现不同时期科技人才政策在人才引进、培养、流动和激励等功能方面的实施效果和政策缺陷，从新时期人才需求特征及其变化趋势人手，提出我国中长期内科技人才政策动态调整政策建议。利用公开统计数据和问卷调查数据从科技人才政策总体和功能性分类政策（引进、培养、流动和激励政策）两个方面沿着历史演进路径（新中国成立初期、“文化大革命”时期、改革开放初期、南方谈话后以及21世纪以来）进行成效总体评估，并选择影响深远和演进至今的政策作为代表性政策分别进行评价，在评估研判的基础上发现成效约束问题，探索问题成因，提出破解对策。研究发现，新时期我国科技人才激励政策在中西部地区产生了显著成效。但科技人才政策宣传和落实不力，实施成效存在年龄、体制和地区结构性差异；政策目标偏离科技人才需求目标，体制外单位和青年科技人才政策成效较低。国家应全面允许和鼓励科技人才兼职，建立完善行政与学术职务分离与转换机制和青年科技人才激励相容政策。
　　本项目研究团队主要由天津农学院人文学院和经济管理学院的教师与学生组成。天津农学院孟玉环副研究员、郑红梅副研究员、林霓裳博士、张洪霞老师、崔宁老师、程宝乐老师、吕献红老师，南开大学滨海开发研究院王金杰博士，天津市农村经济与区划研究所秦静博士，中共天津市北辰区委组织部人才科严俊科长等参与了本项目社会调查，对本项目研究做出了重要贡献，笔者表示衷心感谢！感谢天津农学院人文学院、科技处领导对项目研究和本书出版的关心及支持！问卷调查和深度访谈得到了广大科技人才的鼎力支持，在此一并表示感谢！
　　本书由天津农学院刘洪银教授、田翠杰副教授合著。全书分为13章。田翠杰副教授撰写第二章、第三章和第五章，其余部分为刘洪银教授撰写。本书的框架结构、研究思路、质量把关、统稿修改定稿由刘洪银教授负责。

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