该书共分四个部分。第一部分水权改革，是对水权改革中的一些重要问题的研究。按照产权制度的要求，通过对水权制度的再认识，分析水权制度建设的现状及面临的问题，提出水权制度建设的总体思路与措施、水资源资产产权制度建设的思路和框架。第二部分水利法治的研究是在“当前我国水利发展总体上尚处于重建轻管阶段”的背景下展开的，侧重于对水资源法律制度现状进行梳理，提出实行最严格水资源管理制度的相关立法对策；基于我国七大江河流域水情各不相同的实际，提出了“一体两翼”的流域立法总体思路。第三部分水利改革是对其他一些水利改革问题所作的研究。其中重点对地震堰塞湖应急处置后怎样转为常规管理进行研究，提出对策；对汶川地震与冰冻灾害所暴露的水利应急管理机制问题进行了剖析，并提出相关完善对策。第四部分案例评析侧重于水利执法。从个案入手，分析水政监察工作中一些具体案例的法律适用，力争对水政执法有所稗益。
《水权改革与水利法治之思》汇集了近些年发表的部分有关水利改革、水利法治、水权法治的文章和案例，结合我国水资源开发利用的现状，从水利改革、水权改革、水权制度改革、法治建设的角度，对推进我国水利发展进行探讨，既有一些对南水北调工程运营管理、城市雨水资源利用、城市水生态环境建设等热点问题的探讨、经验总结，也有一些为水利法治、水权制度建设提供的新思路，如对完善河湖权属的探讨、对深化水利改革的建议、对水权水市场建设的法制保障等。
陈金木，中国政法大学法学博士，水利部发展研究中心法制处副处长，高级经济师。参与制定《水法规体系总体规划》《南水北调工程供用水管理条例》《山西省抗旱条例》等法规规章；开展国家水权水市场建设系列重大课题研究，围绕确权登记、水权交易、水市场培育等进行理论构建。
第一部分 水权改革 3
我国水权之路如何走？（上）——对水权制度的认识 3
我国水权之路如何走？（中）——水权制度建设现状及面临的问题 6
我国水权之路如何走？（下）——水权制度建设思路与措施 9
健全水资源资产产权制度的思考 12
水权确权的实践需求及主要类型分析 17
可交易水权分析与水权交易风险防范 22
完善水权水市场建设法制保障探讨 27
实行工业企业取水权有偿取得势在必行 31
探索新形势下的水权水价改革 35
关于培育水权交易市场的思考和建议 37
论我国水资源用途管制制度体系构建 42
从物权法立法争议看水权制度建设 48
《物权法》缘何规定取水权而未规定水权 52
初始水权分配制度的建设与完善 58
关于完善河湖权属管理制度的思考 63
第二部分 水利法治 68
水资源法律制度现状 68
实行最严格水资源管理制度的立法对策 74
推进生态文明建设 水资源管理立法亟待先行 77
关于推进流域立法的思考 78
南水北调工程运行管理的立法对策 84
南水北调受水区地下水保护刍议 89
漳河水量调度亟待立法 93
洪水资源利用法律制度建设刍议 98
城市雨水资源利用法律制度建设刍议 101
农村饮水安全立法重点与难点分析 105
农村饮水安全立法的地方经验与启示 111
地方水利法制建设评估及其指标体系构建 116
地方抗旱立法的经验与展望 121
法律变迁与水利立法完善研究 128
第三部分 其他 142
地震堰塞湖应急处置后的管理对策 142
汶川地震与冰冻灾害水利应急管理机制的完善对策 146
绍兴市水利现代化试点建设的难题与对策 156
绍兴市实施水生态环境整治的经验与启示 160
关于绍兴市水利现代化建设若干问题的思考 165
贯彻落实一号文件背景下加入GPA面临的挑战 170
湖南省加快水利改革试点的经验与启示 176
加快水利改革试点的经验与建议 181
深化水利改革工作的进展与建议 190
中国水利报《人?水?法》栏目案评 195
案评一：行洪滩地植树该处罚谁 195
案评二：堤防维护费缴纳与单位性质无关 198
案评三：河道执法的尴尬与出路 201
案评四：依法整治公路涉河违法 203
案评五：排水工程维修管理费计收缘何付诸法律？ 204
案评六：水利工程土地使用权受到侵害后应优先选择行政救济 206
案评七：创新河道执法机制 提高河道执法效能 207
案评八：地热水经营应纳入水资源统一管理体系 209
案评九：环境污染赔偿由加害人承担举证责任 211
案评十：非法取水需要承担多种法律责任 212
案评十一：拒不缴纳“河费” 四公司被强制执行 214
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