《当代浙江学术文库：浙江典型地区农村集体建设用地流转研究》选取浙江省宁波市鄞州区姜山镇作为典型研究区域，以解剖麻雀的方式，在厘清农村集体土地使用现状的基础上，明确农村集体建设用地流转的改革方向，探讨农村集体建设用地流转的路径选择，重点分析流转过程中存在的空间置换问题、潜力测度问题以及收益分配问题，并在此基础上提出农村集体建设用地入市流转的制度构建及改革措施。
农村集体建设用地流转是我国城市化发展过程中优化土地资源配置的必然性选择，其在严格保护耕地、加快农村经济发展、增加农民财产性收入等方面发挥着十分重要的作用。目前我国农村集体建设用地流转无论在法制建设上还是土地利用实践上仍然存在着许多模糊不清的认识，集体建设用地产权在土地市场上并不能被公平对待，灰色交易和不合理现象屡见不鲜，农村集体建设用地流转问题亟待深入研究。
本研究选择浙江省宁波市姜山镇作为典型研究区域，通过详细的实地调查，揭示出农村集体建设用地的产权结构特征及其在区域建设用地利用与管理上的作用和地位。根据建设用地结构优化和布局调整的原则，探析农村集体建设用地流转中土地置换的类型及其运行机制，并对农村集体建设用地流转的利益形成机理进行探讨。从明晰土地产权关系、土地合理利用和利益公平分配等方面阐明农村集体建设用地流转实施及管理改革的方向与途径。
本研究的主要内容包括：
（1）从我国农村集体建设用地流转的实践及其土地管理改革的需要出发，提出了研究的选题，阐明农村集体建设用地流转研究的目的与意义，确定了研究的关键问题及研究的技术路线，形成写作框架。
（2）在国内外关于土地流转及中国农村集体建设用地流转研究文献综合评述的基础上，明确了本书的研究基础，揭示出我国农村集体建设用地流转问题研究取得的成就及其需要进一步深入研究的问题。
（3）对土地产权问题进行了重点分析。在实践调研的基础上，阐明了集体土地存在的现实基础及改革方向，揭示了集体建设用地的产权结构特征及使用存在的问题，提出了集体建设用地合理确权和流转的原则、条件及方式，探讨了集体建设用地与国有土地同地同权同价的合理性及实施条件。
（4）对土地置换问题进行了具体分析。对建设用地优化配置过程中区位的重要作用进行了分析。明确了土地置换的类型、目标和原则，构建了土地置换的六种运行机制。以姜山镇为例，通过构建土地置换的评价指标体系与潜力测度模型，对姜山镇土地置换的理论潜力与实际潜力进行了分析。
（5）对土地收益问题进行了深入分析。在对流转收益进行概述的基础上，对流转收益的分配主体、分配比例与实施机制进行了探讨。通过构建物元模型，对流转收益的等级水平进行了评价和分析。
（6）从宏观与微观两个层面对农村集体建设用地流转提出了总体性的政策建议与具体性的改革措施。
本研究可能的创新点在于：
（1）在土地产权问题方面，通过典型区域调查，揭示了农村集体建设用地产权结构特征、使用上存在的问题及其空间分布特点，发现了目前城镇建设用地中农村集体建设用地占有重要地位，指出农村集体建设用地确权需要确保农村集体建设用地来源的合法性，处理好农村集体建设用地使用权分配不均矛盾的重要性，进行土地权属调整有利于土地规模经营和土地利用布局优化。集体建设用地产权分配不均容易造成贫富差距问题，处理不好将影响农村集体建设用地的有效利用和农村社会的和谐发展。通过对集体建设用地与国有土地同地同权同价的研究，明确了集体土地制度改革和发展的方向，为集体建设用地直接入市提供了支持和依据。
（2）在土地置换问题方面，指出了土地置换是农村集体建设用地流转的具体表现，分析了区位对于农村集体建设用地级差收益发挥的决定性作用，构建了土地置换的六种运行机制。以宁波市姜山镇调研数据为基础，构建了土地置换的潜力测度模型，并对制约土地置换潜力的自然、经济、社会、生态、政策等影响因素基于Arcgis平台进行了定量化研究，为农村集体建设用地合理流转提供了科学依据和实现途径。
（3）在土地收益问题方面，通过重点引入监督机制，构建了收益分配的实施机制，对收益分配重新进行了制度设计。通过引入数学分析中的物元评价方法，构建了农村集体建设用地流转收益的物元评价模型，以定量化的方法对流转的收益等级水平进行了评价分析。
饶永辉，男，1981年生，福建建瓯人，浙江大学管理学博士。重点研究领域为公共政策、土地管理、组织管理等，主持、参与多项省部级、重点科研项目，在国内外刊物发表论文20余篇，其中相关论文被中国人民大学复印报刊资料等核心刊物转载。
第一章 绪论
一 研究背景
（一）农村集体建设用地流转是解决“三农”问题的需要
（二）农村集体建设用地流转是落实党和国家方针政策的需要
二 研究的目的和任务
（一）研究目的
（二）研究任务
（三）拟解决的关键问题
三 研究的技术路线和方法
第二章 农村集体建设用地流转文献综述
一 国外研究综述
（一）国外土地流转研究进展
（二）国外土地流转制度及实践
（三）国外关于中国土地流转问题的研究
二 国内研究综述
（一）中国古代土地流转思想溯源
（二）中国近代以来土地制度变迁
（三）中国现代农村集体建设用地流转研究进展
三 文献述评
（一）现有研究成果的总结
（二）现有研究的不足
第三章 农村集体建设用地流转的基础分析
一 农村集体建设用地流转的政策分析
二 农村集体建设用地流转的试点情况分析
三 农村集体建设用地流转的典型研究区域分析
（一）区域概况
（二）土地利用现状
（三）人地关系变化
（四）土地利用权属结构
（五）农村集体建设用地土地利用结构
（六）农村集体建设用地的产权确认和登记情况
（七）农村集体建设用地的分布
（八）农户家庭住房面积和一户多宅情况
（九）非农人口持有农村住房情况
（十）农村宅基地的退出、储备和流转情况
第四章 农村集体建设用地流转的改革方向
一 农村集体建设用地流转的swOT分析
（一）优势
（二）弱势
（三）机遇
（四）挑战
二 城乡一体化的本质特征
（一）城乡二元结构的弊端
（二）城乡一体化的科学内涵
（三）新农村建设
三 农村集体建设用地合理确权和流转
（一）确权的成本
（二）确权的流程及信息化
（三）确权的实施条件
四 享有与国有土地同等权益
（一）集体土地制度存在的现实基础
（二）集体土地制度的发展方向
（三）集体建设用地与国有土地同地同权同价
第五章 农村集体建设用地流转的路径选择
一 农村集体建设用地流转的土地置换
（一）土地置换的区位选择
（二）土地置换的类型
（三）土地置换的目标和原则
（四）土地置换的运行机制
（五）土地置换的测算
二 农村集体建设用地流转的收益分配
（一）流转收益
（二）流转收益的分配
（三）流转收益的评价
第六章 农村集体建设用地流转的制度构建及改革措施
一 农村集体建设用地流转的制度构建
（一）改变对土地财政的依赖
（二）保证集体建设用地来源的合法性
（三）维护农民的长远利益
（四）建立完善的市场化服务体系
二 农村集体建设用地流转的改革措施
（一）以土地用途转变和空间布局调整促进土地级差收益形成
（二）以农村住房制度改革实现农村宅基地的退出和盘活
（三）以圈内和圈外的划分来协调集体建设用地的指标分配
（四）以土地开发权交易和耕地保护补偿推动流转的广泛开展
参考文献
后记
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