社会工作是现代社会的产物，是国家福利制度的重要组成部分，被称为是社会福利的传递机制。社会工作的基本功能是通过专业助人活动调动个人潜能，促进资源的合理配置和利用，满足服务对象的基本需求，帮助服务对象摆脱各种困境，从而有助于解决社会问题，维护社会稳定和秩序，促进社会公平正义。
民政乃国政，连着国计、系着民生，是我国政府社会管理与公共服务的重要组成部分，也是一项古老而常新的工作。60年来，伴随着新中国的诞生、成长与壮大，我国民政事业走过了不平凡的发展历程，取得了令人瞩目的巨大成就，发挥了不同时期的历史作用，受到了党和政府的高度肯定和人民群众的普遍赞誉。
知往鉴今。在新中国成立60周年之际，编辑出版《新中国民政事业》丛书，全面总结60年来民政工作取得的成就与经验，深入分析当前和今后一个时期民政工作面临的形势、主要任务与推进思路，对于不断深化对民政工作的规律性认识，切实加强对民政工作的前瞻性部署，团结和鼓舞各级民政部门和民政干部在新起点上奋发进取、扎实工作、开拓创新，继续开创民政事业发展新局面具有十分重要的意义。
回顾60年民政事业发展历程，最大的成就是构建了解决基本民生的网络体系，从制度上破解了困扰中国数千年之久的百姓温饱难题。
——社会救助逐步实现了全覆盖。以最低生活保障制度为基础、专项救助制度相配套、临时救助为补充、覆盖城乡全体居民的新型社会救助体系基本建成，社会保障体系的最后一道安全网编织成形，困难群众温饱问题基本解决。——自然灾害应急救援体系日趋完善。各级救灾应急预案和应急物资储备系统普遍建立，自然灾害应急响应制度规范实施，救灾标准大幅提高，减灾救灾科技支撑和应急保障能力切实增强，受灾群众基本生活得到有效保障。
回顾60年民政事业发展历程，最大的变化是落实了城乡居民民主权益，实现了人民群众民主、有序参与基层公共事务和公益事业管理。
第一章 社会工作在中国的发展
第一节 社会工作概述
一、社会工作的含义
二、社会工作的构成要素
三、社会工作的功能
第二节 我国社会工作的产生发展
一、西方社会工作的产生及发展
二、我国社会工作的产生
三、我国社会工作的发展
第三节 我国社会工作发展分析
一、我国社会工作发展的特征
二、我国社会工作发展存在的问题
三、我国社会工作发展前瞻
第二章 儿童社会工作
第一节 儿童社会工作概述
一、儿童社会工作的定义
二、儿童社会工作的特点
三、儿童社会工作的社会功能
四、儿童社会工作的主要内容
五、儿童社会工作的方法
第二节 儿童社会工作的历史沿革
一、1949年——2006年儿童社会工作的发展历程
二、1949年——2006年广义儿童社会工作的发展
三、1949年——2006年狭义儿童社会工作的发展
第三节 儿童社会工作的现状及发展趋势
一、广义儿童社会工作的现状
二、狭义儿童社会工作现状
三、儿童社会工作的发展趋势
第三章 青少年社会工作
第一节 青少年社会工作概述
一、青少年社会工作的定义
二、青少年社会工作的内容和方法
三、青少年社会工作的一般过程
第二节 青少年社会工作的历史沿革
一、早期青少年社会工作阶段
二、青少年社会工作探索阶段
三、各阶段特色的原因分析
第三节 青少年社会工作的现状与趋势
一、青少年社会工作的现状
二、青少年社会工作的发展趋势
第四章 老年社会工作
第一节 老年社会工作概述
一、老年社会工作的定义
二、老年社会工作的对象
三、老年社会工作的目标
第二节 老年社会工作的历史沿革
一、老年社会工作萌芽时期（20世纪80年代初期以前）
二、老年社会工作初步发展阶段（20世纪80年代后期到21世纪初）
第三节 老年社会工作的现状及发展趋势
……
第五章 妇女社会工作
第六章 残疾人社会工作
第七章 优抚安置社会工作
第八章 社会救助社会工作
第九章 家庭社会工作
第十章 学校社会工作
第十一章 矫正社会工作
第十二章 医务社会工作
新中国成立60年社会工作大事记
社会工作有关政策法规
后记
3.提升个人潜能
社会工作尊重人，认为人是有潜能的，并把充分挖掘个人潜能、帮助服务对象实现自身发展视为社会工作的目标。社会工作强调助人自助，这主要是通过向服务对象提供帮助，促进服务对象发挥其自身潜能和能力，达到自身可以解决困难、面对生活的困境而实现的。社会工作相信个人潜能，这种潜能可能因社会成员角色不同、面对问题不同而有差异。但是，人们在一定程度上有一定能力来回应他所遇到的困难，而社会工作的目的之一就是发现这些潜藏在个人身心中的潜能，强化这些潜能，使服务对象在得到帮助时能够增加自己面对困难的能力和勇气，从而更好地提升自己，走出困境，回归正常社会生活。
（二）整体社会层面的功能
对整体社会来说，社会工作的功能主要有：
1.解决社会问题
从社会工作产生发展历史来看，社会工作是伴随工业化带来的诸多社会问题而产生的，是解决失业、贫困等社会问题的制度安排。社会问题是指源于社会因素，违背人们愿望，影响大多数人的社会生活，需要调动社会力量去解决的问题。伴随社会变迁，人们认识能力的提升，新的社会问题不断出现。而社会工作的目标之一就是要解决这些问题。社会工作者秉持专业价值伦理，用专业方法介人社会生活，解决个人、家庭、团体、社区等方面的问题，帮助服务对象提升自身能力，解决和预防社会问题。社会工作者在解决社会问题的过程中更重视社会原因，致力于通过倡导社会政策来改变社会资源有限、社会资源分配不公、社会制度不健全等原因造成的社会问题。
2.维持社会秩序
社会由不同的群体构成，各个社会阶层之间，以及不同地域、年龄、性别、种族，尤其是不同职业等社会群体之间在不断发生着各种联系和互动关系。各个群体之间存在利益冲突和矛盾，但是要维持社会秩序，必须协调各个群体和阶层之间的相互关系，将冲突和矛盾控制在一定限度内。为此，每个社会都需要制定制度，使得个人、阶层、组织等的行动都具有一定规则，当他们都按照既定规则行事时，就能保证社会的稳定和秩序。
书单推荐
