跨国贩卖人口犯罪研究:从国际刑事政策视角展开_郭晶著_9787519705909

　　《跨国贩卖人口犯罪研究:从国际刑事政策视角展开》从国际刑事政策与跨国贩卖人口犯罪概述、跨国贩卖人口犯罪国际刑事政策之政策渊源、国际刑事立法政策、国际刑事司法政策、国际刑事被害人政策、国际刑事预防政策等方面展开论述，指出应对跨国贩卖人口犯罪的原则和措施，以及应对跨国贩卖人口犯罪的成就和挑战，并通过跨国贩卖人口犯罪的相关实践反观国际刑事政策的概念和理论。

　　序言

　　贩卖人口，一种古老的犯罪，常被误以为已灭绝，经数据证实仍活跃在当今世界。澳门地区是贩卖人口犯罪热门的目的地和中转地，不少中国内地、蒙古、东南亚、东欧的妇女被贩卖到澳门从事性工作。其中有部分被害人是因受迫或受骗进入澳门，符合《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童的补充议定书》（以下简称《贩运人口议定书》）关于“贩卖人口”的定义。

　　澳门社会自2006年开始关注贩卖人口犯罪问题，契机是美国国务院依《贩卖人口被害人保护法》授权，对世界范围内的多个国家和地区进行贩卖人口犯罪防治状况的评级。澳门地区连续两年位列第二级（观察名单）。因美国在澳门特区有较多投资，为避免影响美国在澳的持续投资，特区政府设立了跨部门阻吓贩卖人口措施关注委员会，并开始着手研究贩卖人口犯罪的立法问题。2008年6月24日，特区第6/2008号《打击贩卖人口犯罪》法生效。该法案借鉴了《贩运人口议定书》的精神，沿袭了澳门特区刑事法律有较多单行和附属刑法的特色，使用了单行刑法的立法例，内容包括贩卖人口行为的犯罪化，被害人的权利，保护和援助被害人的措施，以及贩卖人口犯罪的预防等，是一部有关贩卖人口的全面综合立法。此外，中国于2010年2月8日批准加入了《贩运人口议定书》，该议定书适用于澳门特别行政区。至此，澳门地区反贩卖人口的法律框架基本成形。

　　郭晶博士自2008年博士入学时，就开始关注贩卖人口犯罪问题，2011年年底完成博士学位论文《国际刑事政策视角下的跨国贩卖人口犯罪研究》。在当时，大中华地区还未有一部完整梳理和论述跨国贩卖人口犯罪的专著，所以这篇博士论文是很有前瞻性的。有些遗憾的是，郭晶未能在博士答辩后立即出版著作，那时出版可能时效性更佳。所幸她后来又在博士学位论文的基础上增补了新的立法、判例及理论争议，更新了研究综述和正文中所涉的全部数据，最终形成同名专著《跨国贩卖人口犯罪研究:从国际刑事政策视角展开》。本书尝试构建国际刑事政策的理论框架，并将研究框架适用到跨国贩卖人口犯罪，指出国际社会在治理跨国犯罪时也有刑事政策的指导，并详细分析了国际硬法和国际软法在打击贩卖人口犯罪领域的主要内容、各自特点和区别联系，解构了衡量贩卖人口犯罪防治的三大指标“贩运者追诉”“被害人保护”和“预防人口贩卖”，最后指出防治贩卖人口犯罪的原则准则和具体措施。其创新之处在于突破了国别研究的局限，用世界性的视角系统论述了跨国贩卖人口犯罪的惩治与预防问题。当然，本书也存在若干不足之处，特别是对中国内地反贩卖人口的立法和司法改革建言不足，有待进一步加强。

　　我与郭晶博士在澳门大学结下的师生情谊，可以从2006年她到澳门大学攻读英文法学硕士开始。当时我任澳门大学中文法学硕士课程的主任。因澳门大学经费充足，且常驻教研人员较少，中文法硕士课程形成了聘请中国内地知名学者讲授部分专业课的惯例。郭晶那时候经常旁听中文法的课，如陈光中教授讲授的《刑事诉讼法》等。积极参与中文法的讲座，如高铭暄教授、何勤华教授、吴汉东教授、黄风教授、刘宪权教授等多位教授的讲座。课后，她也经常向我请教，所以硕士时已对郭晶同学的学习热情和学习能力有一定了解。后来，郭晶以优异的成绩从澳门大学英文法学硕士课程毕业。她是澳门大学法学院英文硕士课程历史上第一位拿到19分的学生，满分20分。她硕士的专业是国际法，硕士学位论文写的是《中美非法移民问题研究》，与博士学位论文形成了很好的呼应。

　　读博期间，我鼓励她利用语言优势，多走出去交流。在博士二年级时，她访问了意大利锡拉库萨国际刑事科学高级研究中心，那次研修班的主题正好是“贩卖人口犯罪：以性剥削为目的的奴役”。结束意大利之行，她又到德国马克思普朗克外国刑法和国际刑法研究所访问，收集博士学位论文资料。她的博士论文最后写成，引用了三百多篇英文文献，这其中不乏在德国马普所收集的资料。她还在《澳门日报》、澳门大学《法学论丛》、《中国刑事法杂志》等多种刊物上发表文章，是澳门大学的优秀毕业生。

　　衷心祝贺郭晶博士的论文付梓出版。郭晶博士毕业后先后在北京师范大学刑事法律科学研究院和上海社会科学院法学研究所从事教学科研工作，是博士中的幸运儿。希望她能够珍惜宝贵的工作机会，永远对科学研究保持敬畏之心，发扬她在澳门大学读书期间的独立、勇敢、探索、创新精神，创作出更多更好的作品。

　　是为序。

　　澳门大学法学院教授、博士生导师

　　赵国强

　　2016年冬于澳门大学

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