随着《政府会计制度：行政事业单位会计科目和报表》以及两个补充规定、两个衔接规定的实施，各类学校的账务处理就有了规范、完整的政策依据。 《政府会计制度详解与实务：学校会计实务与衔接》首先对各类学校如何按政府会计制度进行账务处理进行了全面、深入、详尽的讲解；然后以案例的形式，将笼统的文字表述转化为具体的实务操作，可加深读者对新制度的理解，有助于提升读者的实务操作水平。《政府会计制度详解与实务：学校会计实务与衔接》的特点是结合制度对300余个案例进行了细致的分析，并逐步展示了会计处理的全过程，是读者需要重点阅读的。 《政府会计制度详解与实务：学校会计实务与衔接》体系完整、讲解透彻、联系实际，是一本帮助学校财务人员掌握新要求、提高业务水平的工具书。
1.以新制度为依据进行详细解析。 《政府会计制度详解与实务：学校会计实务与衔接》以财政部印发的《政府会计制度》为依据，严格按照新《政府会计制度》以及其他相关法律法规的要求进行编写，舍弃了所有旧准则的内容，对传统内容进行全面升级，以防令读者产生困惑。同时对新制度中提出的双功能、双基础双分录双报告进行了详细解释，进一步帮助事业单位工作者对新制度的理解和应用。 2.体系科学，内容设置合理。 《政府会计制度详解与实务：学校会计实务与衔接》在内容设置上，以财务会计的五大类和预算会计的三大类为干，以每一类要素所包括的主要会计科目为枝，以每一会计科目所涉及的经济业务事项为条，条理非常清晰。《政府会计制度详解与实务：学校会计实务与衔接》从资产、负债、净资产、收入、费用、预算收入、预算支出和预算结余的角度入手，阐述相关会计科目有关事项的会计处理方法，书中具体内容基本涵盖了事业单位日常活动中发生的所有一般经济事项。读者首先能够从整个宏观掌握会计体系，进而循序渐进地细分到具体的科目，由面及点，由浅至深，加深其对不同会计要素以及科目之间联系的理解，而不仅仅局限于为作会计分录而作会计分录。 3.形式活泼，易读易懂。 为了方便作为会计新手的读者进行学习，作者以简单易懂的方式对每个业务进行详尽的介绍，对应每笔业务的会计处理结合相应的图表进行说明，总结出相应的会计分录。 4.案例详实，实用性强，突出了学校会计核算的特点。 为了让读者能够将书中所学运用到实际的工作实务中，《政府会计制度详解与实务：学校会计实务与衔接》在每个科目的每项业务处理之后附上了尽可能充足的对应案例解析，有利于读者更加透彻地理解账务处理。全书层次分明、条理清晰、重点突出，无论读者是带着全面了解会计账务处理还是弥补某个遗漏知识点的目的而来，本书都能够发挥较好的作用，可见其实用性之强。
唐斯圆（清华大学） 刘秀婷（中国财政科学研究院） 晏 燕（中国财政科学研究院） 解为新（北京外国语大学财务处） 闫 蕾（中国传媒大学财务处） 王 薇（中央财经大学财务处） 高万玲（北京大学第1医院审计处） 邓逸群（甘肃省人民医院财务处） 姚 敏（中国铁道总公司财务部） 周巧兰（农业农村部机关服务中心财务处） 李 莎（科技部部机关服务中心财务处） 方文彬（兰州商学院） 汪华亮（南京财经大学） 姚 宇（陕西师范大学）
目录
第 1章 总论
1.1 政府会计的基本理论 1
1.1.1 政府会计的概念 1
1.1.2 《政府会计制度》出台的背景 1
1.1.3 《政府会计制度》的结构与内容 2
1.1.4 《政府会计制度》的重大变化与创新 3
1.1.5 扩大了政府资产负债核算范围 4
1.2 学校会计的基本理论 6
1.2.1 学校会计核算的基本前提 6
1.2.2 学校会计核算基础 7
1.2.3 学校会计主体和会计客体 7
1.2.4 会计确认与计量 8
1.3 学校会计信息质量要求 9
1.4 学校会计要素 10
1.4.1 财务会计要素 11
1.4.2 预算会计要素 13
1.5 学校会计科目与记账 14
1.5.1 学校会计科目的设置原则 14
1.5.2 学校会计科目的分类 15
1.5.3 设置具体科目及科目编号 16
1.5.4 记账方法和记账凭证 21
1.6 学校决算报告和财务报告 22
1.6.1 学校决算报告 22
1.6.2 学校财务报告 22
第 2章 资产
2.1 资产概述 24
2.1.1 资产的定义 24
2.1.2 资产的分类 24
2.1.3 资产的计量 25
2.2 库存现金 25
2.2.1 科目简介 25
2.2.2 账务处理 27
2.2.3 案例分析 29
2.3 银行存款 31
2.3.1 科目简介 31
2.3.2 银行存款的管理原则 31
2.3.3 账务处理 32
2.3.4 案例分析 34
2.4 零余额账户用款额度 36
2.4.1 科目简介 36
2.4.2 账务处理 36
2.4.3 案例分析 39
2.5 其他货币资金 40
2.5.1 科目简介 40
2.5.2 账务处理 40
2.5.3 案例分析 41
2.6 短期投资 41
2.6.1 科目简介 41
2.6.2 短期投资的特征 42
2.6.3 账务处理 42
2.6.4 案例分析 43
2.7 财政应返还额度 44
2.7.1 科目简介 44
2.7.2 账务处理 45
2.7.3 案例分析 46
2.8 应收票据 47
2.8.1 科目简介 47
2.8.2 应收票据的分类 47
2.8.3 账务处理 48
2.8.4 案例分析 49
2.9 应收账款 51
2.9.1 科目简介 51
2.9.2 应收账款的计量 51
2.9.3 账务处理 52
2.9.4 案例分析 53
2.10 预付账款 54
2.10.1 科目简介 54
2.10.2 账务处理 55
2.10.3 案例分析 56
2.11 应收股利 57
2.11.1 科目简介 57
2.11.2 账务处理 57
2.11.3 案例分析 59
2.12 应收利息 59
2.12.1 科目简介 59
2.12.2 账务处理 59
2.12.3 案例分析 61
2.13 其他应收款 61
2.13.1 科目简介 61
2.13.2 账务处理 62
2.13.3 案例分析 64
2.14 坏账准备 66
2.14.1 科目简介 66
2.14.2 坏账准备的计提 66
2.14.3 账务处理 67
2.14.4 案例分析 68
2.15 在途物品 69
2.15.1 科目简介 69
2.15.2 账务处理 69
2.15.3 案例分析 69
2.16 库存物品 70
2.16.1 科目简介 70
2.16.2 库存物品的特殊类型 70
2.16.3 账务处理 71
2.16.4 案例分析 76
2.17 加工物品 77
2.17.1 科目简介 77
2.17.2 账务处理 77
2.17.3 案例分析 79
2.18 待摊费用 81
2.18.1 科目简介 81
2.18.2 账务处理 81
2.18.3 案例分析 82
2.19 长期股权投资 83
2.19.1 科目简介 83
2.19.2 长期股权投资的确认与计量 83
2.19.3 账务处理 85
2.19.4 案例分析 91
2.20 长期债券投资 94
2.20.1 科目简介 94
2.20.2 长期债券投资的确认与计量 94
2.20.3 账务处理 94
2.20.4 案例分析 96
2.21 固定资产 97
2.21.1 科目简介 97
2.21.2 固定资产的折旧 98
2.21.3 账务处理 104
2.21.4 案例分析 110
2.22 固定资产累计折旧 115
2.22.1 科目简介 115
2.22.2 账务处理 115
2.22.3 案例分析 116
2.23 工程物资 116
2.23.1 科目简介 116
2.23.2 账务处理 116
2.23.3 案例分析 117
2.24 在建工程 118
2.24.1 科目简介 118
2.24.2 账务处理 118
2.24.3 案例分析 124
2.25 无形资产 127
2.25.1 科目简介 127
2.25.2 无形资产的特点与分类 127
2.25.3 账务处理 129
2.25.4 案例分析 134
2.26 无形资产累计摊销 138
2.26.1 科目简介 138
2.26.2 账务处理 138
2.26.3 案例分析 138
2.27 研发支出 139
2.27.1 科目简介 139
2.27.2 账务处理 139
2.27.3 案例分析 140
2.28 公共基础设施及其累计折旧（摊销） 141
2.28.1 科目简介 141
2.28.2 公共基础设施的分类与确认 141
2.28.3 账务处理 142
2.28.4 案例分析 147
2.29 政府储备物资 149
2.29.1 科目简介 149
2.29.2 政府储备物资的确认与计量 149
2.29.3 账务处理 151
2.29.4 案例分析 155
2.30 文物文化资产 156
2.30.1 科目简介 156
2.30.2 账务处理 156
2.30.3 案例分析 159
2.31 保障性住房及其累计折旧 161
2.31.1 科目简介 161
2.31.2 账务处理 161
2.31.3 案例分析 164
2.32 受托代理资产 165
2.32.1 科目简介 165
2.32.2 账务处理 165
2.32.3 案例分析 168
2.33 长期待摊费用 170
2.33.1 科目简介 170
2.33.2 账务处理 171
2.33.3 案例分析 171
2.34 待处理财产损溢 172
2.34.1 科目简介 172
2.34.2 账务处理 172
2.34.3 案例分析 175
第3章 负债
3.1 负债概述 176
3.2 短期借款 177
3.2.1 科目简介 177
3.2.2 账务处理 177
3.2.3 案例分析 178
3.3 应交增值税 179
3.3.1 科目简介 179
3.3.2 科目介绍 179
3.3.3 账务处理 180
3.3.4 案例分析 190
3.4 其他应交税费 192
3.4.1 科目简介 192
3.4.2 账务处理 192
3.4.3 案例分析 194
3.5 应缴财政款 196
3.5.1 科目简介 196
3.5.2 账务处理 196
3.5.3 案例分析 197
3.6 应付职工薪酬 198
3.6.1 科目简介 198
3.6.2 账务处理 198
3.6.3 案例分析 201
3.7 应付票据 202
3.7.1 科目简介 202
3.7.2 账务处理 202
3.7.3 案例分析 204
3.8 应付账款 205
3.8.1 科目简介 205
3.8.2 账务处理 205
3.8.3 案例分析 206
3.9 应付利息 207
3.9.1 科目简介 207
3.9.2 账务处理 207
3.9.3 案例分析 208
3.10 预收账款 209
3.10.1 科目简介 209
3.10.2 账务处理 209
3.10.3 案例分析 210
3.11 其他应付款 211
3.11.1 科目简介 211
3.11.2 账务处理 211
3.11.3 案例分析 213
3.12 预提费用 214
3.12.1 科目简介 214
3.12.2 账务处理 214
3.12.3 案例分析 216
3.13 长期借款 218
3.13.1 科目简介 218
3.13.2 账务处理 218
3.13.3 案例分析 220
3.14 长期应付款 221
3.14.1 科目简介 221
3.14.2 账务处理 222
3.14.3 案例分析 222
3.15 预计负债 223
3.15.1 科目简介 223
3.15.2 账务处理 224
3.15.3 案例分析 224
3.16 受托代理负债 225
3.16.1 科目简介 225
3.16.2 账务处理 225
3.16.3 案例分析 226
第4章 净资产
4.1 净资产概述 227
4.2 盈余及分配 227
4.2.1 累计盈余 227
4.2.2 专用基金 231
4.2.3 本期盈余 241
4.2.4 本年盈余分配 244
4.3 净资产调整 245
4.3.1 权益法调整 245
4.3.2 无偿调拨净资产 247
4.3.3 以前年度盈余调整 251
第5章 收入与预算收入
5.1 收入与预算收入概述 256
5.1.1 收入与预算收入的概念与分类 256
5.1.2 收入与预算收入的确认 257
5.2 财政拨款收入与财政拨款预算收入的核算 258
5.2.1 同级的财政拨款收入与财政拨款预算收入 258
5.2.2 非同级财政拨款收入与非同级财政拨款预算收入 264
5.3 业务收入与业务预算收入的核算 266
5.3.1 事业收入与事业预算收入 266
5.3.2 经营收入与经营预算收入 275
5.3.3 债务预算收入与债务还本支出 278
5.3.4 投资收益与投资预算收益 279
5.3.5 捐赠收入与其他预算收入 287
5.3.6 利息收入与其他预算收入 289
5.3.7 租金收入与其他预算收入 291
5.3.8 其他收入和其他预算收入 294
5.4 调剂性收入的核算 299
5.4.1 上级补助收入与上级补助预算收入 299
5.4.2 附属单位上缴收入与附属单位上缴预算收入 302
第6章 费用与预算支出
6.1 费用与预算支出概述 305
6.1.1 费用与预算支出的概念 305
6.1.2 费用与预算支出的确认 305
6.2 业务活动费用与事业支出 306
6.2.1 科目简介 306
6.2.2 为履职或开展业务活动的本单位人员以及外部人员计提并支付薪酬和劳务费 307
6.2.3 为履职或开展业务活动而发生的预付款项 309
6.2.4 为履职或开展业务活动而购买资产或支付在建工程款等 311
6.2.5 为履职或开展业务活动而领用库存物品 312
6.2.6 为履职或开展业务活动而计提的固定资产、无形资产、公共基础设施、保障性住房的折旧（摊销） 313
6.2.7 为履职或开展业务而发生的税金及附加 314
6.2.8 计提专用基金 315
6.2.9 购货退回等 316
6.2.10 为履职或开展业务活动而发生的其他各项费用 316
6.2.11 期末/年末结转 317
6.3 单位管理费用与事业支出 319
6.3.1 科目简介 319
6.3.2 为开展管理活动的本单位人员和外部人员计提并支付薪酬和劳务费 320
6.3.3 为开展管理活动而发生的预付款项 322
6.3.4 为开展管理活动而购买资产或支付在建工程款 324
6.3.5 管理活动中所用的固定资产、无形资产的折旧（摊销） 325
6.3.6 为开展管理活动而在内部领用库存物品 326
6.3.7 为开展管理活动而发生的税金及附加 326
6.3.8 购货退回等 327
6.3.9 发生的其他与管理活动相关的各项费用 328
6.3.10 期末/年末结转 329
6.4 经营费用与经营支出 330
6.4.1 科目简介 330
6.4.2 向经营活动人员支付薪酬以及劳务费 331
6.4.3 为开展经营活动而购买资产或支付在建工程款 333
6.4.4 与经营活动相关的固定资产、无形资产的折旧、摊销 334
6.4.5 为开展经营活动而领用材料或出售发出物品等 334
6.4.6 开展经营活动时发生的预付款项 335
6.4.7 开展经营活动时发生的税金及附加 337
6.4.8 计提专用基金 338
6.4.9 购货退回等 338
6.4.10 开展经营活动时发生的其他各项费用 339
6.4.11 期末/年末结转 340
6.5 资产处置费用 341
6.5.1 科目简介 341
6.5.2 不通过待处理财产损溢科目核算的资产处置 341
6.5.3 通过待处理财产损溢科目核算的资产处置 343
6.5.4 期末结转 344
6.6 投资支出 345
6.6.1 科目简介 345
6.6.2 以货币资金对外投资 345
6.6.3 出售、对外转让或到期收回本年度以货币资金取得的对外投资 346
6.6.4 年末结转 347
6.7 上缴上级费用与上缴上级支出 348
6.7.1 科目简介 348
6.7.2 账务处理 348
6.7.3 案例分析 349
6.8 对附属单位补助费用与对附属单位补助支出 350
6.8.1 科目简介 350
6.8.2 账务处理 350
6.8.3 案例分析 351
6.9 所得税费用 352
6.9.1 科目简介 352
6.9.2 账务处理 352
6.9.3 案例分析 353
6.10 其他费用与其他支出 354
6.10.1 科目简介 354
6.10.2 利息费用 354
6.10.3 对外捐赠现金资产 356
6.10.4 坏账损失 356
6.10.5 罚没支出 357
6.10.6 其他相关税费、运输费等 358
6.10.7 出资成立非企业法人单位 359
6.10.8 期末/年末结转 360
第7章 预算结余
7.1 预算结余概述 362
7.1.1 预算结余的概念及分类 362
7.1.2 预算结余的确认 362
7.2 资金结存 362
7.2.1 科目简介 362
7.2.2 账务处理及案例分析 363
7.3 财政拨款结转与结余 369
7.3.1 财政拨款结转 370
7.3.2 财政拨款结余 377
7.4 非财政拨款结转与结余 381
7.4.1 非财政拨款结转 382
7.4.2 非财政拨款结余 387
7.5 专用结余 392
7.5.1 科目简介 392
7.5.2 账务处理及案例分析 392
7.6 经营结余 394
7.6.1 科目简介 394
7.6.2 账务处理及案例分析 394
7.7 其他结余 396
7.7.1 科目简介 396
7.7.2 账务处理及案例分析 396
7.8 非财政拨款结余分配 398
7.8.1 科目简介 398
7.8.2 账务处理及案例分析 398
第8章 学校附属食堂的会计核算
8.1 学校食堂资产类核心业务核算 401
8.1.1 资产类核心业务概述 401
8.1.2 账务处理及案例分析 402
8.2 学校食堂负债类核心业务的核算 407
8.2.1 负债类核心业务概述 407
8.2.2 账务处理及案例分析 408
8.3 学校食堂收入类核心业务的核算 410
8.3.1 收入类核心业务概述 410
8.3.2 账务处理及案例分析 410
8.4 学校食堂支出类核心业务的核算 413
8.4.1 支出类核心业务概述 413
8.4.2 账务处理及案例分析 413
8.5 学校食堂期末结转核心业务的核算 416
8.6 学校食堂财务报表编制实务操作指南 417
8.6.1 食堂财务报表编制操作概述 417
8.6.2 编制内容 417
8.7 学校食堂年终并账业务的核算 421
8.7.1 食堂年终并账业务概述 421
8.7.2 账务处理及案例分析 421
第9章 学校财务报告和决算报告
9.1 年终清理结算和结账 424
9.1.1 年终清理 424
9.1.2 年终结账 425
9.2 资产负债表 426
9.2.1 概述 426
9.2.2 项目内容及填列方式 427
9.2.3 案例分析 433
9.3 收入费用表 437
9.3.1 概述 437
9.3.2 项目内容及填列方式 437
9.3.3 补充规定 440
9.3.4 案例分析 443
9.4 净资产变动表 445
9.4.1 概述 445
9.4.2 项目内容及填列方式 445
9.4.3 案例分析 447
9.5 现金流量表 448
9.5.1 概述 448
9.5.2 项目内容及填列方式 449
9.5.3 案例分析 454
9.6 附注 457
9.6.1 概述 457
9.6.2 会计报表重要项目的说明 459
9.6.3 本年盈余与预算结余的差异情况说明 474
9.6.4 其他重要事项说明 475
9.7 预算收入支出表 476
9.7.1 概述 476
9.7.2 项目内容及填列方式 477
9.7.3 补充规定 479
9.7.4 案例分析 482
9.8 预算结转结余变动表 484
9.8.1 概述 484
9.8.2 项目内容及填列方式 485
9.8.3 案例分析 487
9.9 财政拨款预算收入支出表 490
9.9.1 概述 490
9.9.2 项目内容及填列方式 491
9.9.3 案例分析 492
9.10 关于校内独立核算单位报表编制的规定 493
9.11 关于中小学校食堂业务的会计处理 495
第 10章 学校新旧会计制度衔接
10.1 关于中小学校执行《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定 497
10.1.1 新旧制度衔接总要求 498
10.1.2 财务会计科目的新旧衔接 498
10.1.3 预算会计科目的新旧衔接 505
10.1.4 财务报表和预算会计报表新旧衔接 509
10.1.5 其他事项 509
10.2 关于高等学校执行《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定 515
10.2.1 新旧制度衔接总要求 515
10.2.2 财务会计科目的新旧衔接 516
10.2.3 预算会计科目的新旧衔接 523
10.2.4 财务报表和预算会计报表的新旧衔接 528
10.2.5 其他事项 ……528
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