治理沁源：中国县域治理改革创新样本

定　　价：85 元

丛书名：国家智库报告·国家治理

• 作者：周庆智 等 著
• 出版时间：2020/8/1
• ISBN：9787520370912
• 出 版 社：中国社会科学出版社

• 中图法分类：D6 
• 页码：222
• 纸张：胶版纸
• 版次：1
• 开本：16开

内容简介

　　沁源治理改革创新的政策启示意义，是沁源从县域经济社会发展的实际出发，以关系全局的战略发展设计为统领和中心，在党的领导和政府的主导下，逐步建构了科层治理模式、市场治理模式和社群治理模式这三种比较稳定的治理模式。在各个治理主体规则明确、分权且结构分化的政治社会条件下，形成政府、市场和社会各司其职、相互支持的县域治理制度体系。总结沁源治理实践经验，从体制上、制度上解决政府治理和社会治理改革创新的动力问题，把制度优势转化为治理效能，既是中国县域治理现代化的探索方向，也是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。

序 言

　　沁源县位于山西省中南部、太岳山东麓，国土面积2549平方公里，辖6镇8乡254个行政村，总人口16万，其中农业人口12万。
　　沁源传统底蕴深厚。乡村社会是一个以家庭为单位的村社组织结构形式，那种“面对面社群”（Faceto Face Group）的乡土特性一直渗透在村民的日常生活当中。在村社共同体中，人们以血缘为纽带聚族而居，形成了世代毗邻的地缘关系，以（农户）家庭（而不是个人）为单元，靠耕种或外出务工的工资性收入为生，社会同质性高而社会分工和社会分化比较低，社会关系网络中的传统伦理约束、人情特点等文化因素，对村社共同体秩序的维系和延续发挥着整合作用。

目 录

前言

一 沁源实践与中国县域治理现代化
（一）县域治理改革创新的制度背景与社会结构条件
（二）县域治理体系与治理能力现代化
（三）改革创新：沁源治理的典型样本意义

二 政府治理体系和治理能力现代化
（一）政治引领与理念先导
（二）政府管理改革与法治政府建设
（三）政府职能的服务导向与服务供给

三 资源型地区的绿色经济转型
（一）“绿色立县”：县域经济社会可持续发展框架
（二）经济转型中的政府治理
（三）市场化改革与政府职能转变

四 社会治理的制度化和法治化
（一）党的基层组织建设与村民自治
（二）农村社会组织发展
（三）完善基层人民调解制度
（四）健全基层社会保障体系

五 沁源治理实践：基于调查数据的检验
（一）村居自治
（二）基层党建
（三）民生服务
（四）政府信任
（五）社会稳定

六 治理沁源：中国县域治理现代化的创新样本
（一）沁源治理探索的理论意义
（二）沁源治理实践的政策意义

附录1 新时代县域绿色转型的思考与体会一访中共沁源县委书记金所军
附录2 城乡社会发展与稳定问卷调查

参考文献
后记