电力安全生产常用法律法规便查手册（2021年版）

定　　价：80 元

• 作者：《电力安全生产常用法律法规便查手册（2021年版）》编委会
• 出版时间：2021/6/1
• ISBN：9787519852825
• 出 版 社：中国电力出版社

• 中图法分类：D922.544 
• 纸张：胶版纸
• 开本：16开

内容简介

《电力企业安全生产法律法规便查手册》（2021年版）收录了电力企业安全生产工作中常用的、目前的法律、行政法规及文件、部门规章及文件、司法解释等各类规范性文件，具体包括综合、电力安全、交通运输安全、建筑施工安全、消防安全、劳动安全保护等六个方面。
本手册按照择要精选、实用够用、方便携带的原则，收录了2021年2月28日前国家颁布且现行有效的电力企业安全生产工作中比较重要!常用的34件法律!行政法规!部门规章和规范性文件。

编辑推荐

由于相关法律法规数量庞大，限于篇幅，本手册对一些法律、规章仅节录部分条款"一些关联的法规、规章或规范性文件未能收录，仅以脚注形式标明其名录及文号!发文单位和日期"方便读者需要时自行延伸查阅相关规定。

序 言

编者说明本手册按照择要精选、实用够用、方便携带的原则,收录了2021年4月30日前 国家颁布且现行有效、电力安全生产工作中比较重要、常用的92件法律、行政法规、 部门规章、司法解释和规范性文件。本手册供各级安全生产监管部门、电力监督管理部门工作人员以及电力企业管 理人员、安全监察人员和生产岗位工作人员查阅使用。由于相关法律法规数量庞大,限于篇幅,本手册对一些法律、规章仅节录部分 条款,一些关联的法规、规章或规范性文件未能收录,仅以脚注形式标明其名录及 文号、发文单位和日期,方便读者需要时自行延伸查阅相关规定。凡收录的法律、法规、规章都可能被修改调整,请读者随时关注国家安全生产 立法的变化,在工作中注意引用的法律条文。对 本 手 册 的 修 订 意 见 、 建 议 , 请 反 馈 至 编 者 E- m ail : 449076137 @ qq. co m 。本书编委会 2021年5月

作者介绍

本书编委会由国网宁夏电力公司法律部主任白如银等法律专家及一批经验丰富的安全生产专家组成。 白如银，现任职于国网宁夏电力公司，国有企业一级法律顾问、高级经济师，国家电网公司首批专业领军人才。担任主编或副主编出版《国家电网公司招标活动法律保障实务指南》《招标投标常用法律法规便查手册》《招标投标典型案例评析》等专著7部，参编专著2部，在《国家电网》、《招标采购管理》等杂志公开发表论文60余篇。

目 录

编者说明
一 综合
目 录
(一)法律 2 中华人民共和国安全生产法
(2002 年 6 月 29 日 第 九 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 八 次 会 议 通 过 , 根 据 2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议 《关于修改部分 法律的决定》次修正,根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委
员会第十次会议 《关于修改 <中华人民共和国安全生产法>的决定》第二次修正) 2
中华人民共和国特种设备安全法
(2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过) 13 中华人民共和国突发事件应对法
(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过) 23 中华人民共和国网络安全法
(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过) 30 中华人民共和国刑法 (节录)
(1979 年 7 月 1 日 第 五 届 全 国 人 民 代 表 大 会 第 二 次 会 议 通 过 , 1997 年 3 月 14 日 第 八 届全国人民代表大会第五次会议修订。根据 《中华人民共和国刑法修正案》、《中华人 民共和国刑法修正案 (二)》、《中华人民共和国刑法修正案 (三)》、《中华人民共和 国刑法修正案 (四)》、《中华人民共和国刑法修正案 (五)》、《中华人民共和国刑法修正 案 (六)》、《中华人民共和国刑法修正案 (七)》、2009年8月27日 《全国人民代表 大会常务委员会关于修改部分法律的决定》、《中华人民共和国刑法修正案 (八)》、 《中华人民共和国刑法修正案 (九)》、《中华人民共和国刑法修正案 (十)》、
《中华人民共和国刑法修正案 (十一)》修正) 37 1

(二)行政法规 40 生产安全事故报告和调查处理条例
(2007年4月9日国务院令第493号公布) 40 生产安全事故应急条例
(2019年2月17日国务院令第708号公布) 45 安全生产许可证条例
(2004年1月13日国务院令第397号公布,根据2013年7月18日国务院令第638号 《关 于 废 止 和 修 改 部 分 行 政 法 规 的 决 定 》 第 一 次 修 订 , 根 据 2014 年 7 月 29 日 国 务 院
令第653号 《关于修改部分行政法规的决定》第二次修订) 48 民用爆炸物品安全管理条例
(2006年5月10日国务院令第466号公布,根据2014年7月29日国务院令第653号
《关于修改部分行政法规的决定》修订) 50 危险化学品安全管理条例
(2002 年 1 月 26 日 国 务 院 令 第 344 号 公 布 , 根 据 2011 年 3 月 2 日 国 务 院 令 第 591 号 次修订,根据2013年12月7日国务院令第645号 《关于修改部分行政法规的决 定》第二次修订) 57
特种设备安全监察条例
(2003年3月11日国务院令第373号公布,根据2009年1月24日国务院令第549号
《关于修改 <特种设备安全监察条例>的决定》修订) 71 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例
(1994年2月18日国务院令第147号公布,根据2011年1月8日国务院令第588号
《关于废止和修改部分行政法规的决定》修订) 83 突发事件应急预案管理办法
(国办发 〔2013〕101号,2013年10月25日国务院办公厅发布)85 (三)部门规章及文件 89 生产经营单位安全培训规定
(2006年1月17日国家安全生产监督管理总局令第3号公布,根据2013年8月29日
国家安全生产监督管理总局令第63号 《关于修改 <生产经营单位安全培训规定>等 11件规章的决定》次修订,根据2015年5月29日国家安全生产监督管理总局令 第80号 《关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》第二次
修订) 89 安全生产培训管理办法
(2012 年 1 月 19 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 令 第 44 号 公 布 , 根 据 2013 年 8 月 29 日国家安全生产监督管理总局令第63号 《关于修改 <生产经营单位安全培训规定>
等 11 件 规 章 的 决 定 》 第 一 次 修 订 , 根 据 2015 年 5 月 29 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局令第80号 《关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》 第二次修订) 93
2

特种作业人员安全技术培训考核管理规定
(2010年5月24日国家安全生产监督管理总局令第30号公布,根据2013年8月29日国 家安全生产监督管理总局令第63号 《关于修改 <生产经营单位安全培训规定>等1件规 章的决定》次修订,根据2015年5月29日国家安全生产监督管理总局令第80号 《关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》第二次修订) 97
生产安全事故罚款处罚规定 (试行) (2007年7月12日国家安全生产监督管理总局令第13号公布,根据2011年9月1日 国家安全生产监督管理总局令第42号 《关于修改 <《生产安全事故报告和调查处理条 例》罚款处罚暂行规定>的决定》次修订,根据2015年4月2日国家安全生产 监督管理总局令第77号 《关于修改 <生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚 暂行规定等四部规章的决定》第二次修订) 102
安全生产行政复议规定
(2007年10月8日国家安全生产监督管理总局令第14号公布) 105 安全生产违法行为行政处罚办法
(2007 年 11 月 30 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 令 第 15 号 公 布 , 根 据 2015 年 4 月 2 日国家安全生产监督管理总局令第77号 《关于修改 <生产安全事故报告和调查处理 条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》修订) 109
安全生产事故隐患排查治理暂行规定
(2007年12月28日国家安全生产监督管理总局令第16号公布) 117 生产安全事故应急预案管理办法
(2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布,根据2019年7月11日 应急管理部令第2号 《关于修改 <生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修订)
120
生产安全事故信息报告和处置办法
(2009年6月16日国家安全生产监督管理总局令第21号公布) 125 生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法
(安监总政法 〔201〕91号,201年6月15日国家安全生产监督管理总局发布) 128 安全生产责任保险实施办法
(安监总办 〔2017〕140号,2017年12月12日国家安全生产监督管理总局、中国保
险监督管理委员会、财政部发布) 129 安全评价检测检验机构管理办法
(2019年3月20日应急管理部令第1号公布) 132 注册安全工程师管理规定
(2007 年 1 月 11 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 令 第 11 号 公 布 , 根 据 2013 年 8 月 29 日国家安全生产监督管理总局令第63号 《关于修改 <生产经营单位安全培训规定> 等11件规章的决定》修订) 136
安全生产非法违法行为查处办法
(安监总政法 〔201〕158号,201年10月134日国家安全生产监督管理总局发布) 140

对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法
(安监总办 〔2017〕49号,2017年5月9日国家安全生产监督管理总局发布) 143 安全生产行政处罚自由裁量适用规则 (试行)
(2010年7月15日国家安全生产监督管理总局令第31号公布) 144 中央企业安全生产监督管理暂行办法
(2008年8月18日国务院国有资产监督管理委员会令第21号公布) 147 中央企业应急管理暂行办法
(2013年2月28日国务院国有资产监督管理委员会令第31号公布) 152 国家安全监管总局关于保护生产安全事故和事故隐患举报人的意见
(安监总政法 〔2013〕69号,2013年6月8日国家安全生产监督管理总局发布) 156 企业安全生产费用提取和使用管理办法 (节录)
(财企 〔2012〕16号,2012年2月14日财政部、国家安全生产监督管理总局发布) 157 企业安全生产责任体系五落实五到位规定
(安监总办 〔2015〕27号,2015年3月16日国家安全生产监督管理总局发布)160 生产安全事故档案管理办法
(安监总办 〔2008〕202号,2008年11月17日国家安全生产监督管理总局、国家档
案局发布) 160 (四)司法解释 163 人民法院 人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释
(法释 〔2015〕22号) 163 二 电力安全
(一)法律 168 中华人民共和国电力法 (节录)
(1995 年 12 月 28 日 第 八 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 七 次 会 议 通 过 , 根 据 2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议 《关于修改部分 法律的决定》次修正,根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委 员会第十四次会议 《关于修改 <中华人民共和国电力法>等六部法律的决定》第二 次 修 正 , 根 据 2018 年 12 月 29 日 第 十 三 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 七 次 会 议
《关于修改 <中华人民共和国电力法>等四部法律的决定》第三次修正)168 (二)行政法规 170 电力安全事故应急处置和调查处理条例
(2011年7月7日国务院令第599号公布) 170 核电厂核事故应急管理条例
(1993年8月4日国务院令第124号公布,根据2011年1月8日国务院令第588号
《关于废止和修改部分行政法规的决定》修订) 176 电力设施保护条例
(1987年9月15日国务院发布,根据1998年1月7日国务院令第239号 《关于修改 4

<电力设施保护条例>的决定》次修订,根据2011年1月8日国务院令第588号
《关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订) 180 (三)部门规章及文件 184 电力安全生产监督管理办法
(2015年2月17日国家发展和改革委员会令第21号公布) 184 电力建设工程施工安全监督管理办法
(2015年8月18日国家发展和改革委员会令第28号公布) 187 电力生产事故调查暂行规定
(2004年12月28日国家电力监管委员会令第4号公布) 水电站大坝运行安全监督管理规定
(2015年4月1日国家发展和改革委员会令第23号公布) 电力监控系统安全防护规定
(2014年8月1日国家发展和改革委员会令第14号公布) 电力可靠性监督管理办法
(2007年4月10日国家电力监管委员会令第24号公布) 电力安全事故调查程序规定
(2012年6月13日国家电力监管委员会令第31号公布) 电力企业应急预案管理办法
193 196 201 203 205
(国能安全 〔2014〕508号,2014年11月27日国家能源局发布) 208 电力安全监管约谈办法
(国能发安全 〔2018〕79号,2018年11月28日国家能源局发布)211 电力安全隐患监督管理暂行规定
(电监安全〔2013〕5号,2013年1月14日国家电力监管委员会发布) 212 电网安全风险管控办法 (试行)
(国能安全 〔2014〕123号,2014年3月19日国家能源局发布) 215 电力安全事件监督管理规定
(国能安全 〔2014〕205号,2014年5月10日国家能源局发布) 218 重大活动电力安全保障工作规定
(国能发安全 〔2020〕18号,2020年3月12日国家能源局发布) 219 电力行业网络与信息安全管理办法
(国能安全 〔2014〕317号,2014年7月2日国家能源局发布) 224 电力设施保护条例实施细则
(1999年3月18日国家经济贸易委员会、公安部令第8号发布,根据2011年6月30
日国家发展和改革委员会令2011年第10号修改) 226 燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定
(电监安全〔2013〕3号,2013年1月17日国家电力监管委员会发布) 228 国家能源局关于印发单一供电城市电力安全事故等级划分标准的通知
(国能电安 〔 〕 号, 年 月 日国家能源局发布) 2013 255 2013 6 305 231

(四)司法解释 233 人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释
(法释 〔2007〕15号,2007年8月13日人民法院审判委员会第1435次会议 通过) 233
三 建筑施工安全
(一)法律 236 中华人民共和国建筑法 (节录)
(1997 年 11 月 1 日 第 八 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 八 次 会 议 通 过 , 根 据 2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议 《关于修改 <中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 > 的 决 定 》 第 一 次 修 正 , 根 据 2019 年 4 月 23 日 第 十 三 届 全 国人民代表大会常务委员会第十次会议 《关于修改 <中华人民共和国建筑法>等八部
法律的决定》第二次修正) 236 (二)行政法规 238 建设工程安全生产管理条例
(2003年11月24日国务院令第393号公布) 238 建设工程质量管理条例
(2000年1月30日国务院令第279号公布,根据2017年10月7日国务院令第687号 《关于修改部分行政法规的决定》次修订,根据2019年4月23日 《关于修改部 分行政法规的决定》第二次修订) 245
(三)部门规章及文件 252 建筑施工企业安全生产许可证管理规定
(2004 年 7 月 5 日 建 设 部 令 第 128 号 公 布 , 根 据 2015 年 1 月 22 日 住 房 和 城 乡 建 设 部 令第23号 《关于修改 <市政公用设施抗灾设防管理规定>等部门规章的决定》修订)252

建设项目安全设施 三同时监督管理办法
(2010 年 12 月 14 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 令 第 36 号 公 布 , 根 据 2015 年 4 月 2 日国家安全生产监督管理总局令第77号 《关于修改 <生产安全事故报告和调查处理 条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》修订) 255
住房城乡建设部关于印发 《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定 (试行)》 等四个规定的通知
(建市 〔2015〕35号,2015年3月6日住房和城乡建设部发布) 259 危险性较大的分部分项工程安全管理规定
(2018年3月8日住房和城乡建设部令第37号公布,根据2019年3月13日住房和城
乡建设部令第47号 《关于修改部分部门规章的决定》修订) 266 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定
6

(2014年6月25日住房和城乡建设部令第17号公布) 269 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法
(建质 〔2008〕91号,2008年5月13日住房和城乡建设部发布) 272 建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法
(建质 〔2011〕111号,2011年7月22日住房和城乡建设部发布)274 建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定
(建质 〔2007〕255号,2007年11月5日建设部发布) 275 施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定
(建建 〔1998〕164号,1998年9月4日建设部、国家工商行政管理局、国家质量技
术监督局发布) 277 建筑工程预防高处坠落事故若干规定
(建质 〔2003〕82号,2003年4月17日建设部发布) 278 建筑工程预防坍塌事故若干规定
(建质 〔2003〕82号,2003年4月17日建设部发布) 279 四 交通运输安全
(一)法律 282 中华人民共和国道路交通安全法
(2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,根据2007 年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议 《关于修改 <中华 人民共和国道路交通安全法>的决定》次修正,根据2011年4月22日第十一届 全国人民代表大会常务委员会第二十次会议 《关于修改 <中华人民共和国道路交通安 全法>的决定》第二次修正,根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务 委员会第二十八次会议 《关于修改 <中华人民共和国道路交通安全法>等八部法律的 决定》第三次修正) 282
(二)行政法规 295 中华人民共和国道路交通安全法实施条例
(2004年4月30日国务院令第405号公布,根据2017年10月7日国务院令第687号
《关于修改部分行政法规的决定》修订) 295 (三)司法解释 308 人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释
[法释 〔2012〕19号,2012年9月17日人民法院审判委员会第1556次会议通 过,根据2020年12月23日人民法院审判委员会第1823次会议通过的 《人 民法院关于修改 <人民法院关于在民事审判工作中适用 《中华人民共和国工会 法》若干问题的解释>等二十七件民事类司法解释的决定》(法释 〔2020〕17号) 修正] 308 7

五 消防安全
(一)法律 312 中华人民共和国消防法
(1998 年 4 月 29 日 第 九 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 次 会 议 通 过 , 2008 年 10 月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订,根据2019年4月23 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议 《关于修改 <中华人民共和国建 筑法>等八部法律的决定》次修正,根据2021年4月29日第十三届全国人民代 表大会常务委员会第二十八次会议 《关于修改 <中华人民共和国道路交通安全法>等 八部法律的决定》第二次修正) 312 (二)行政法规及文件 321
消防安全责任制实施办法
(国办发 〔2017〕87号,2017年10月29日国务院办公厅发布) 321 (三)部门规章及文件 327 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定
(2001年11月14日公安部令第61号公布) 327 社会消防安全教育培训规定
(2009 年 4 月 13 日 公 安 部 、 教 育 部 、 民 政 部 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 、 住 房 和 城 乡 建设部、文化部、国家广播电影电视总局、国家安全生产监督管理总局、国家旅游局 令第109号公布) 333
仓库防火安全管理规则
(1990年4月10日公安部令第6号公布) 337 建设工程消防设计审查验收管理暂行规定
(2020年4月1日住房和城乡建设部令第51号公布) 340 六 劳动安全保护
(一)法律 348 中华人民共和国劳动法 (节录)
(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过,根据2009年 8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议 《关于修改部分法律的 决定》次修正,根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第
七次会议 《关于修改 <中华人民共和国劳动法>等七部法律的决定》第二次修正) 348 中华人民共和国劳动合同法 (节录)
(2007 年 6 月 29 日 第 十 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 八 次 会 议 通 过 , 根 据 2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议 《关于修改
<中华人民共和国劳动合同法>的决定》修正) 348 8

中华人民共和国职业病防治法
(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,根据 2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议 《关于修 改 <中华人民共和国职业病防治法>的决定》次修正,根据2016年7月2日第 十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议 《关于修改 <中华人民共和国职 业病防治法>等六部法律的决定》第二次修正,根据2017年11月4日第十二届全国 人民代表大会常务委员会第三十次会议 《关于修改 <中华人民共和国会计法>等十一 部 法 律 的 决 定 》 第 三 次 修 正 , 根 据 2018 年 12 月 29 日 第 十 三 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务委员会第七次会议 《关于修改 <中华人民共和国劳动法>等七部法律的决定》第四
次修正) 349 (二)行政法规 360 女职工劳动保护特别规定
(2012年4月28日国务院令第619号公布) 360 中华人民共和国尘肺病防治条例
(国发 〔1987〕105号,1987年12月3日国务院发布) 362 使用有毒物品作业场所劳动保护条例
(2002年5月12日国务院令第352号公布) 364 工伤保险条例
(2003年4月27日国务院令第375号公布,根据2010年12月20日国务院令第586
号 《关于修改 <工伤保险条例>的决定》修订) 372 (三)部门规章及文件 380 建设项目职业病防护设施 三同时监督管理办法
(2017年3月9日国家安全生产监督管理总局令第90号公布) 380 工作场所职业卫生管理规定
(2020年12月31日国家卫生健康委员会令第5号公布) 386 用人单位职业健康监护监督管理办法
(2012年4月27日国家安全生产监督管理总局令第49号公布) 393 防暑降温措施管理办法
(安监总安健 〔2012〕89号,2012年6月29日国家安全生产监督管理总局、卫生部、 人力资源和社会保障部、中华全国总工会发布) 396