本书客观反映了2021 年度中国互联网发展成就、发展现状和发展趋势，系统地总结了中国互联网发展的主要经验，深入分析了中国在信息基础设施、信息技术、数字经济、电子政务、网络内容、网络安全、网络法治、网络空间国际治理和交流合作8 个方面的战略规划、政策举措、发展成效、发展水平和未来趋势；进一步优化了中国互联网发展指标体系，从6 个维度对全国31 个省（自治区、直辖市，不含港澳台）的网络安全和信息化工作进行综合评估，以期全面、准确、客观地反映全国及各地互联网发展水平。 本书汇聚了国内互联网领域研究成果，使用案例和权威数据，内容丰富、重点突出，对政府管理部门、互联网企业、科研机构、高校等互联网领域从业人员全面了解和掌握中国互联网发展情况具有重要参考价值。
中国网络空间研究院是中央网络安全和信息化领导小组办公室（国家互联网信息办公室）直属事业单位，旨在打造国内、世界知名的网络空间领域新型高端科研机构，为国家在网络安全和信息化领域的重大战略规划、政策决策、工程建设、技术创新等提供思想理论、科学研究、人才智力、技术保障等方面支撑。研究院下设多个研究机构，研究领域包括网络内容建设、网络安全、信息化、网络空间国际治理等。
目 录
总 论
一、2021年中国互联网发展情况
（一）信息基础设施建设持续推进，新型基础设施建设全面布局2
（二）网络信息关键技术不断突破，创新意识和能力持续提升4
（三）数字经济引领发展，双循环新发展格局加快推进5
（四）信息惠民服务迸发新活力，在线服务水平全球领先6
（五）网络内容建设不断增强，内容生产模式创新发展8
（六）网络安全威胁多元化，数据安全治理体系加快构建10
（七）网络空间法治化全面推进，平台经济治理迈上新台阶11
（八）网络空间国际交流合作深化拓展，数据安全部分主张成为国际共识13
（九）网络信息技术引领公益范式变革，网络公益更加丰富多元化发展14
二、全国各省（自治区、直辖市）互联网发展情况
（一）2021年中国互联网发展指数综合排名情况17
（二）分项评价指数排名情况21
三、中国互联网未来发展趋势展望
（一）网络基础设施作用凸显，新型基础设施建设加速发展26
（二）数字经济持续高质量发展，数字经济治理体系不断完善27
（三）数字社会、数字政府建设深入推进，民生应用为生活提质增效28
（四）网络内容建设创新发展，网络文明建设进一步强化28
（五）网络安全保障体系加速构建，数据保护不断健全完善29
（六）网络空间国际交流合作继续深入，参与国际规则制定的力度加大30
（七）网络公益健康生态逐渐构筑，规范监管与能力提升齐头并进31
第1章 信息基础设施建设
1.1 概述
1.2 通信网络基础设施建设持续加速
1.2.1 5G商用发展成就34
1.2.2 光纤宽带迈入千兆时代35
1.2.3 IPv6规模部署取得显著成效37
1.2.4 天基网络设施建设不断推进39
1.3 算力基础设施建设成为新基建重点
1.3.1 数据中心布局持续推进42
1.3.2 云计算应用范围持续扩大43
1.3.3 边缘计算发展潜力巨大44
1.3.4 超级计算中心建设进入快车道45
1.4 以新技术基础设施打造经济社会发展新引擎
1.4.1 人工智能成为智能发展的关键支撑46
1.4.2 区块链加速部署应用48
1.4.3 量子通信部分领域发展水平领先世界50
1.5 应用基础设施对高质量发展的支撑作用加快释放
1.5.1 物联网连接数量持续上升，产业物联网后来居上51
1.5.2 工业互联网融合应用创新活跃，产业生态逐步形成52
1.5.3 车联网成为5G和物联网应用市场54
第2章 信息技术发展
2.1 概述
2.2 基础技术
2.2.1 高性能计算细分领域有所突破，特色应用引人瞩目58
2.2.2 芯片技术日益进步，供应链体系逐步构建59
2.2.3 软件和信息技术创新不断，产业规模逐步增长63
2.2.4 开源生态加速软件和硬件发展67
2.3 前沿热点技术
2.3.1 人工智能持续迭代发展，软件和硬件协同创新70
2.3.2 云计算技术扎实推进，优质项目不断推出72
2.3.3 工业互联网基础设施建设与应用创新同步提升75
2.3.4 量子信息前沿探索稳步推进78
2.4 新技术新应用
2.4.1 自动驾驶研发力度加大80
2.4.2 新技术加速新冠肺炎疫苗药物的研发82
第3章 数字经济发展
3.1 概述
3.2 数字经济宏观环境持续优化
3.2.1 宏观战略持续完善86
3.2.2 各地政策持续落地87
3.2.3 数字化转型持续推进88
3.2.4 数字平台治理持续加强89
3.3 数据的生产要素属性日益凸显
3.3.1 数据总产量快速扩张90
3.3.2 数据产业规模不断壮大91
3.3.3 数据要素市场稳步发展92
3.4 数字产业化持续向前
3.4.1 电子信息制造业规模大幅度增长93
3.4.2 软件和信息技术服务业规模效益逐步提升94
3.4.3 互联网信息内容服务业平稳发展96
3.4.4 互联网产业生态不断充实完善99
3.4.5 数字化绿色化协同转型持续深入100
3.5 产业数字化更加深入
3.5.1 农业数字化水平不断提高102
3.5.2 工业数字化转型持续推进104
3.5.3 服务业数字化加速发展106
3.6 新产业新业态新模式迈向高质量发展
3.6.1 金融科技持续深化108
3.6.2 电子商务发展稳中有进109
3.6.3 共享经济逐步分化111
3.7 疫情客观上加速数字经济发展进程
3.7.1 短期内疫情推动新业态新模式发展112
3.7.2 长期看疫情将加速数字化转型112
3.7.3 疫情扩大数字经济消费和投资需求113
第4章 电子政务发展
4.1 概述
4.2 规划布局和统筹协调不断完善
4.2.1 规划统筹全面开展116
4.2.2 统筹协调机制持续完善118
4.2.3 相关政策持续出台120
4.3 政务信息基础支撑建设持续推进
4.3.1 加强基础设施规划布局122
4.3.2 持续推进系统平台建设123
4.3.3 各领域建设不断加强124
4.4 数据资源共享、开放和开发利用不断深入
4.4.1 数据共享情况126
4.4.2 数据开放情况129
4.4.3 数据开发利用情况131
4.5 政务应用水平持续提升
4.5.1 一网通办133
4.5.2 一网统管134
4.5.3 创新应用136
4.6 数字社会支撑能力不断增强
4.6.1 数字治理能力不断提升138
4.6.2 信息惠民服务持续优化141
4.7 抗疫专题
4.7.1 做疫情防控的强大脑144
4.7.2 做生产生活的拍档145
第5章 网络内容建设
5.1 概述
5.2 稳步发展：网络内容建设取得新成果
5.2.1 各网络主体积极参与正能量内容建设149
5.2.2 网络文化服务产品迭代创新152
5.2.3 中国文化传播产品互动性增强157
5.2.4 政务新媒体突出服务属性159
5.2.5 公益传播影响力扩大160
5.3 合力共建：网络综合治理体系形成新思路
5.3.1 推进依法治网，重视网络内容安全与发展163
5.3.2 企业主体主动性提高，建立行业规范164
5.3.3 网络社会监督作用凸显，形成治理合力165
5.3.4 网民数字素养持续提升，网民积极性不断上升167
5.3.5 互联网反垄断和防止资本无序扩张成为治理重点168
5.4 融屏创新：网络媒体发展新动态
5.4.1 大小屏融合变革媒体生态169
5.4.2 媒体跨界打造新商业模式170
5.4.3 媒体内容生产模式创新合作机制171
5.4.4 媒体内容新技术推进产业革新172
第6章 网络安全建设
6.1 概述
6.2 网络安全总体形势依然严峻
6.2.1 传统网络安全威胁持续上升175
6.2.2 数字化转型时期网络安全威胁加速演进177
6.2.3 数据安全和保护问题日益凸显178
6.2.4 重点行业网络安全风险依然突出180
6.3 网络安全防护和保障工作扎实推进
6.3.1 不断完善网络安全法规和标准化体系183
6.3.2 持续推进网络安全等级保护和关键信息基础设施安全保护工作184
6.3.3 进一步强化数据安全管理和个人信息保护工作185
6.3.4 加快健全密码安全管理制度186
6.3.5 不断加强工业互联网安全管理187
6.3.6 不断提升网络安全漏洞管理水平188
6.4 网络安全事件处置和专项治理工作深入开展
6.4.1 持续开展公共互联网网络安全威胁治理189
6.4.2 扎实推进网络安全突出问题专项治理190
6.4.3 依法惩治网络空间违法乱象191
6.5 网络安全产业与技术蓬勃发展
6.5.1 网络安全产业发展态势192
6.5.2 数字经济快速发展将推动网络安全需求上涨196
6.5.3 网络安全产业园区建设持续推进196
6.5.4 行业组织助推网络安全产业发展197
6.6 网络安全人才培养与宣传教育工作持续推进
6.6.1 网络安全人才需求扩张，供给不足198
6.6.2 网络安全人才培养力度不断加大199
6.6.3 网络安全宣传教育活动丰富，网安意识培养效果显著202
第7章 网络法治建设
7.1 概述
7.2 网络安全立法持续推进，数据保护顶层设计初步形成
7.2.1 数据安全基本立法持续推进206
7.2.2 网络安全审查制度深度完善207
7.2.3 关键信息基础设施保护持续强化208
7.2.4 专项治理网络违法犯罪行为209
7.3 个人信息保护立法进程加快，执法监管力度不断加大
7.3.1 《民法典》完善隐私与个人信息保护规则210
7.3.2 个人信息保护专门立法进入审议阶段210
7.3.3 App个人信息保护专项治理取得积极成效211
7.3.4 个人信息的司法保护规则逐渐明晰212
7.4 依法加强网络空间治理，网络生态环境日益清朗
7.4.1 完善未成年人网络保护法治体系214
7.4.2 网络空间信息内容规范215
7.4.3 网络直播营销信息行业治理215
7.4.4 网络普法深入推进216
7.4.5 加大网络公益规范监管力度217
7.5 数字法治规则不断完善
7.5.1 规范数字经济健康发展218
7.5.2 完善网络交易监管制度体系219
7.5.3 相关判例为界定平台数据权益提供参考220
7.5.4 智慧司法与时俱进221
7.5.5 构建网络公益标准体系222
第8章 网络空间国际治理和交流合作
8.1 概述
8.2 中国参与网络空间国际治理面临的形势
8.2.1 疫情防控常态化激增网络空间全球治理需求226
8.2.2 地缘政治改变网络空间国际治理生态228
8.2.3 新技术与新应用催生网络空间新风险229
8.3 当前网络空间国际治理热点问题与中国实践
8.3.1 互联网平台治理230
8.3.2 数据治理232
8.3.3 技术治理233
8.4 中国积极开展国际交流合作
8.4.1 搭建网络空间国际治理平台234
8.4.2 参与联合国框架下的治理进程236
8.4.3 积极推进数字经济交流合作238
8.4.4 持续8
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