大学章程与高校治理:基于A省普通高校章程建设情况调查
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面向A省普通高校的大学章程建设情况调查表明,仍然比较普遍存在相关主体认知不足、章程实施保障不力、党委领导下的校长负责制及其实施不够规范、依法治校进程滞后、学术权力作用发挥不到位、师生民主管理机制运转不够有效、高等教育领域放管服改革仍需深化、社会参与学校管理与监督机制亟待探索创新等大学治理问题和不足,需要加快实现高等教育治理体系和治理能力现代化,确保高等教育高质量发展。
石旭斋,安徽财经大学法学教授,主要从事法学理论、宪法行政法、高等教育管理等方面研究。在《政法论坛》《中国高教研究》等期刊发表学术论文近40篇,独著、合著5部,主持申报省部级科研项目、教研项目各10项(各有1项在研),获得省级教学成果奖一等奖3项、三等奖2项。
章调查背景、方法及对象一调查背景二调查方法三调查对象第二章大学内部治理状况总体评价一大学章程建设情况二学校坚持党委领导下的校长负责制落实及效果三学校落实依法治校情况第三章学术权力的地位和作用发挥一学校落实教育部《高等学校学术委员会规程》情况二学校学术委员会人员组成是否符合相关要求三学校学术委员会运转情况第四章民主管理的实施与保障一教职员工参与学校民主管理权利保障二学生参与学校民主管理权利保障第五章师生员工权益保障一教师校内申诉机构设置及制度建设二学生申诉处理委员会设立与运行第六章大学内部治理优化路径一加强大学章程建设,健全现代大学制度二有效加强民主管理,充分维护学生合法权益第七章大学外部治理改革成效及目标任务一教育领域放管服改革落实情况评价二社会参与机制的构建与运行三落实和保障高校依法自主办学权利的期待与要求四推进管办评分离,切实履行监管职责方面的意见和建议结语一关于大学治理状况的几个判断二关于后大学章程时代大学治理改革的意见和建议