总书记强调:战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。本书是对改革开放40多年来中国共产党做出的推动中国持续快速发展的一系列重要战略决策的真实记录和客观分析。
改革开放以来,中国共产党人制定了对外开放战略、三步走发展战略、可持续发展战略、科教兴国战略、西部大开发战略、区域协调发展战略等一系列关系国家中长期发展的重大举措。这些战略的部署实施,极大地推动了中国各领域的健康持续发展,为中国不断走向成功、永葆生机活力提供了源源不断的战略支撑。
《中国为什么能》从战略部署的角度,介绍了改革开放以来这些重大战略的推出与实施,并对这些战略提出的背景、实施过程以及取得的成效进行了探讨和分析。本书有助于读者从战略角度了解中国成功的密码,对于广大党员干部提升战略思维能力,积极投身中华民族伟大复兴新征程也具有重要意义。
◎ 党和国家领导人高度重视战略问题。2022年1月,在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上,总书记指出:我们是一个大党,领导的是一个大国,进行的是伟大的事业,要善于进行战略思维,善于从战略上看问题、想问题。《十九大报告中》39次提到战略,十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》47次提到战略。
◎ 新中国取得的成就源于正确的战略决策。新中国成立七十多年来,尤其是改革开放四十多年来,我们党之所以能够取得改革、建设的伟大胜利和辉煌成就,就在于制定并实施了一个个审时度势、高瞻远瞩的战略决策。
◎ 从战略角度破解中国成功的密码和底层逻辑。本书从战略部署角度,以改革开放为样本,针对对外开放战略、三步走发展战略、可持续发展战略、科教兴国战略等一系列重大战略决策,具体分析这些战略决策提出的背景、实施过程以及取得的成效,是一部非常好的四史学习读本。
前 言
中国为什么能在短短70多年就发生巨变,从一穷二白走向繁荣富强?中国为什么能在短短40多年内就发生凤凰涅槃,从保守闭塞走向改革开放,创造出令世界为之震撼的中国奇迹?中国人民为什么能迅速摆脱贫困,走向小康富裕?这些问题只能到中国来、深入了解中国历史才能寻觅到准确答案。中国有个团结有力的执政党,中国有勤劳勇敢的中国人民,中国有五十六个民族组成的团结友爱的大家庭。这都是中国崛起的不可或缺的基本因素。
那么,中国共产党有什么法宝,能调动起中国亿万人民的积极性,为实现美好生活而努力奋斗呢?中国共产党有什么谋略,使得中华号巨轮行稳致远呢?本书从战略部署的角度进行些许探讨。本书作者认为,战略问题是一个大问题。战略(strategy)一词早是军事方面的概念。战略的特征是发现智谋的纲领。在西方,strategy一词源于希腊语strategos,意为军事将领、地方行政长官。后来演变成军事术语,指军事将领指挥军队作战的谋略。在中国,战略一词历史久远,战指战争,略指谋略。战略正确与否关系一支部队,乃至一个政党、一个民族、一个国家的前途命运。
1949年以来,中国取得成功并非一帆风顺,是在应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻后才取得的。总结70多年来尤其是改革开放以来的正反两方面现代化建设经验、教训,我们就会发现,战略思维至关重要。所谓战略思维就是高瞻远瞩、统揽全局,善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。
回望过去40多年,中国共产党人登高望远,制定了对外开放战略、三步走发展战略、可持续发展战略、科教兴国战略、西部大开发战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略、乡村振兴战略等一系列关系国家中长期发展的重大战略。这些战略的部署实施,极大地推动了中国各领域的健康持续发展,为中国走向成功提供了源源不断的战略支撑。本书对这些战略提出的背景、实施过程以及取得的成效进行了探讨和分析,希望读者从战略角度发现中国何以成功。
本书共分十二章,沈传亮负责框架设计、全书统稿和章对外开放战略的写作。中央党史和文献研究院的邢浩博士负责撰写可持续发展战略、科教兴国战略和依法治国方略,浙江工商大学马克思主义学院武圣强博士负责撰写西部大开发战略、人才强国战略、创新驱动战略、军民融合发展战略,中共贵州省委党校李秀军副教授撰写乡村振兴战略和健康中国战略,中央党史和文献研究院肖鹏博士负责撰写区域协调发展战略和从三步走到两步走的发展战略。需要说明的是,由于团队研究能力受限,我们对新时代实施的一带一路倡议、长江经济带战略以及京津冀协同发展战略没有专门进行介绍,对新中国成立后改革开放前的战略部署也未述及。
通读此书,读者不仅会发现中国共产党有通过制定实施重大战略,推动中国发展的优良传统,了解很多重大战略的出台都有着深远的历史背景,而且还会了解改革开放以来正是因为这些重大战略的实施,中国才保持了长期稳定状态下的发展。纵观世界,很少有国家能够在几十年内坚持不懈地实施既定重大战略,尤其是人口众多、面积广袤的大国。这是中国为什么成功的重要因素。
推动中国继续走向成功,必须加强战略思维的养成,不断提高战略思维能力。提高战略思维能力,就要视野开阔、胸襟博大,以小见大,见微知著,站在时代前沿和战略全局的高度观察、思考和处理问题,从政治上认识和判断形势,透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律。习近平总书记在党的十九大报告中指出:坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处。在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记再次强调,在前进道路上要增强战略思维,才能推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。
古人说:事者,生于虑,成于务,失于傲。伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。习近平总书记指出:我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。在这个千帆竞发、百舸争流的时代,我们绝不能有半点骄傲自满、故步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立潮头、奋勇搏击。这正是本书传递的讯息,也是本书写作的目的。
沈传亮
中共中央党校研究室副主任,教授,博士生导师,获国务院颁发的政府特殊津贴,入选文化名家暨四个一批(理论界)人才、第五批哲学社会科学领军人才。
《复兴文库》编委,出版《百年大党的17个关键词》《党史上的纪律和规矩》《全面深化改革十八大以来中国改革新篇章》《中国共产党如何决策》《中国改革为什么能成功》等专著10部,发表文章100多篇。主持中央马克思主义理论研究和建设工程重大项目、国家社科基金重点项目多项。
目 录
章 | 对外开放战略
一、实施引进来为主的对外开放战略
二、实施引进来和走出去相结合的对外开放战略
三、实施互利共赢的对外开放战略
四、推动形成全面开放新格局
第二章 | 可持续发展战略
一、可持续发展战略的提出背景
二、可持续发展战略的正式提出
三、可持续发展战略的全面实施
四、实施可持续发展战略的重要意义
第三章 | 科教兴国战略
一、科教兴国战略的提出背景
二、科教兴国战略的明确提出
三、科教兴国战略的实施
四、实施科教兴国战略的重要意义
第四章 | 依法治国方略
一、依法治国方略的提出背景
二、依法治国方略的正式提出
三、依法治国方略的全面实施
第五章 | 西部大开发战略
一、实施西部大开发的社会背景与国际背景
二、西部大开发战略决策的提出与实施过程
三、正确认识西部大开发战略的巨大成就
四、切实推进新时代西部大开发战略新局面
第六章 | 人才强国战略
一、实施人才强国战略的国际国内形势
二、人才强国战略的形成与确立
三、人才强国战略实施成效显著
四、深刻认识人才强国战略的重大意义
第七章 | 创新驱动发展战略
一、创新驱动发展战略的时代条件与背景
二、创新驱动发展战略的形成与实施过程
三、创新驱动发展战略成效斐然
四、深刻认识实施创新驱动发展战略的重大意义
第八章 | 军民融合发展战略
一、军民融合发展战略的演进历程
二、军民融合发展战略的形成与确立
三、军民融合发展战略的实施效果
四、深刻认识军民融合发展战略的重大意义
第九章 | 乡村振兴战略
一、乡村振兴战略的提出背景
二、乡村振兴战略的出台过程
三、乡村振兴战略的实施路径
四、实施乡村振兴战略的重大意义
第十章 | 健康中国战略
一、健康中国战略的提出背景
二、健康中国战略的出台过程
三、健康中国战略的实施路径
四、实施健康中国战略的重大意义
第十一章 | 区域协调发展战略
一、改革开放以来我国区域协调发展战略的历史演进
二、改革开放以来我国实施区域协调发展战略的举措和成效
三、改革开放以来我国实施区域协调发展战略的重大意义
第十二章 | 从新时期三步走到新时代两步走发展战略
一、中国共产党探索社会主义现代化建设战略目标和分阶段实现目标的历史脉络
二、新时代两步走发展战略适应新时代中国发展的新要求 3
三、实施新时代两步走发展战略的重大意义
主要参考文献