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新形势下中国棉花产业发展及政策研究
”新疆棉花目标价格改革试点是落实党的十八届三中全会和2014年中央一号文件关于完善农产品价格形成机制重大举措, 关系到保障棉农合理收益和全国棉花产业可持续发展, 也肩负着探索农产品价格市场形成机制的重要使命。2014-2019年棉花目标价格政策总体进展顺利, 国内棉花市场活力明显增强, 国内外棉花差价缩小, 纺织企业效益有所提高, 政策效果初步显现。但在实施过程中也反映出一些操作细节如补贴方式、补贴范围等问题有待改进。因此, 有必要对新疆棉花目标价格政策执行情况进行跟踪和评估, 为完善重要农产品价格形成机制提供实践积累。 本研究从主产区棉农对政策满意度、政策实施前后收益变化、种植结构调整、棉花生产技术效率四方面入手, 全方位多角度评估政策实施效果, 探讨转变和完善补贴方式, 提高补贴政策的精细化、精准度, 对完善我国棉花目标价格政策具有积极指导价值, 同时也为粮食等其他农产品目标价格制度探索和改革提供理论参考。
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