2015年和2017年，中办、国办联合相继发布了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》《关于社会智库健康发展的若干意见》两个重要文件，此后中国特色新型智库快速发展，迄至于今已经发展将近十年。在这期间，中国特色新型智库建设成果斐然。中国新型智库体制机制逐步完善，智库成果质量日益成熟，智库发展的专业化程度日趋提升，智库联盟呈网络化发展。与智库发展的日新月异相比，对中国特色新型智库的研究却依然不充分。地方智库是中国特色新型智库体系的底层细胞，在我国国家发展和地方发展中起到了重要作用，尽管如此，对于地方智库的研究却依然存在空白。之所以展开本书的研究，就是希望弥补这一缺憾，能够从不同的视角展现中国特色新型智库的发展。然而随着研究的深入，一些智库研究中根本性的理论问题也显露出来。
如何从理论上把握中国特色新型智库的发展呢？中国特色新型智库的发展是与新时代伟大变革相同步的。对中国特色新型智库的理论研究也是这个时代马克思主义中国化理论探索的重要内容。智库理论建设理应从新时代中国特色社会主义思想中汲取养分，并把中国特色新型智库的理论探索与之相衔接。本书把中国特色新型智库建设理解为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，并在国家治理现代化的理论视角下探索中国特色新型智库建设。无论对于国家治理现代化而言，还是对于中国特色新型智库而言，相关理论探索都是必须的，同时理论创新的潜力也是巨大的。把国家治理现代化与中国特色新型智库建设，特别是地方智库建设结合在一起，是非常有意义的理论尝试。一方面，从地方智库的视角更能展现出国家治理现代化建设的特点。地方智库本身是具有层次性的，且位于我国治理体系的基层，由下而上，可以更好地展现我国国家治理的体系性。而且从地方智库发展的角度，也能观察到我国国家治理是一种顶层设计与基层探索的互动。另一方面，通过国家治理现代化视角描述地方智库的发展，可以更好地为地方智库研究定位，运用相关治理理论理解地方智库的功能和作用。因此本书在第一章中，将近年来我国学者在国家治理现代化中的研究成果引入智库研究领域，希望为中国特色新型智库研究找到一个理论基础，同时又从地方智库的研究中回视国家治理，并试图为国家治理现代化理论建设有所贡献。
在理论研究的基础上，本书对我国地方智库发展的状况进行了多方面的分析。本书通过调研走访、数据爬虫工具应用等多种方式，对我国地方智库发展的信息进行了收集，并希望从多角度展现我国地方智库发展的成果，以及对国家治理现代化所作出的贡献。本书第二章对地方智库的概念进行了定义，并对我国地方智库发展的整体情况进行了分析，从中我们可以看到地方智库在我国国家治理现代化建设中发挥了重要的作用，而其发展本身又与改革开放的步伐相关联，地方智库发展本身是我国行政体制改革的成果和体现。
由于地方智库来自不同的区域，从区域的视角能更加全面审视地方智库发展同行政体制改革、经济体制改革的关系。在地方智库的区域研究中，本书发现了一些有趣的现象。不仅经济较发达的北京、上海等地地方智库发展水平较高，西南一些省份的地方智库发展势头同样较强。地方智库的发展与区域发展存在相关性。本书对地方智库还进行了分类研究，对地方党政智库、社科院智库、地方高校智库以及地方社会智库和企业智库进行逐一分析以后，本书发现，不同类型的智库构成了中国特色新型智库发展的生态体系，各类智库既存在良性的差异化竞争，同时又相互弥补。这使得中国特色新型智库的发展呈现出可持续性，并足以使人们憧憬中国特色智库发展的未来。为了进一步说明地方智库在国家治理现代化中的作用，本书围绕地方智库对于重要智库议题的研究进行分析，以说明智库的决策咨询作用。
在对地方智库进行宏观的整体性分析，中观的区域和类别分析之后，本书还以案例研究的方式进行了微观研究。分析了地方智库与国家重要战略任务之间的关系，并揭示了这些智库在智库研究管理、吸引智库要素集聚、智库研究方法创新、智库对国家治理作用等方面的作用。
中国特色新型智库发展中孕育了诸多智库创新，这些创新可能影响中国特色新型智库发展的未来。因此，本书特别以新型城市智库和媒体智库为例，说明地方智库发展对于中国特色新型智库发展创新的作用。在对地方智库进行宏观、中观、微观的审视之后，本书还对中国特色新型智库发展提出了发展建议。
第一章 国家治理体系和治理能力现代化与地方智库研究一种理论探索 1
第一节 行政管理体制改革与智库建设 3
第二节 智库的平台网络功能 5
第三节 智库建设在国家治理现代化中的作用 10
第二章 地方智库整体发展情况研究 12
第一节 地方智库的识别 12
第二节 我国地方智库的基本情况 16
一、 地方智库的总体数量 16
二、 地方智库的基本构成 17
三、 地方智库的地理分布 17
第三节 地方智库的历史发展 18
一、 19491978年： 准智库发展时期 19
二、 19792012年： 智库发展起步期 21
三、 2013年至今： 中国特色社会主义新智库建设下的地方智库大发展 24
第三章 区域视角下的地方智库 26
第一节 新时代地方智库作用日趋重要 26
一、 地方改革实践促使地方智库不断发展 27
二、 城市新型公共空间的出现与地方智库的发展 28
三、 地方智库发展的区域特色 28
第二节 北京智库：地方智库的高质量发展 29
一、 北京地方智库的发展概况 29
二、 优越的发展环境 31
三、 智库发展的专业化 32
四、 灵活的智库运营方式 34
五、 总结 36
第三节 上海智库：服务国家战略与地方发展的统一 37
一、 政府在智库建设中发挥积极作用 38
二、 地方智库发展形成有机整体 40
三、 地方智库发展与改革开放同步 42
四、 总结 44
第四节 深圳智库：智库能力的迅速成长 45
一、 以市场化手段突破发展局限 45
二、 多样化智库发展之路 48
三、 充分挖掘智库发展潜力 50
四、 总结 51
第五节 广西智库：后发地区智库发展之路 52
一、 西南地区加速发展与地方智库的崛起 52
二、 广西地方智库发展的特点 54
三、 广西智库研究的专业化发展特点 56
四、 总结 59
第四章 地方智库的类别研究 62
第一节 地方党政智库发展分析 63
一、 具有优势的决策影响力 64
二、 行政化对地方党政智库的影响 66
三、 地方党政智库的发展潜力 67
第二节 地方社科院智库 68
一、 科学院体制具有智库发展要素优势 69
二、 智库化转型中存在的困难 71
三、 地方社科院智库化转型的深化 73
第三节 地方高校智库 74
一、 高校学术知识的智库转化 75
二、 学术理论知识与智库知识的矛盾 77
三、 深入推进地方高校的智库化转型 79
第四节 地方社会智库和地方企业智库（非国有企业） 80
一、 具有活力的智库发展 81
二、 智库发展中存在的缺陷 83
三、 地方社会智库和企业智库需要更为完善的发展环境 84
第五章 地方智库在国家决策咨询体系中的地位和作用研究以精准扶贫为例 87
第一节 从我国智库参与扶贫工作的历程看地方智库在我国智库体系中的地位 88
一、 地方决策咨询机构在全国性扶贫工作中发挥辅助作用 88
二、 在开发式扶贫之外推动保障式扶贫 89
三、 促进扶贫瞄准机制日益精准 89
第二节 地方智库在精准扶贫中的功能作用 90
一、 多层次扶贫决策咨询体系逐步形成 91
二、 以积极帮扶投入扶贫工作 91
三、 在精准扶贫议题上发挥国际影响力 92
第三节 地方智库在精准扶贫实践中存在的问题 92
一、 地方智库在精准扶贫中的作用并未充分体现 93
二、 地方智库在精准扶贫工作中发挥的作用单一 94
三、 地方智库应注重地方经验推广 95
第四节 地方智库服务国家战略的经验与启示 95
第六章 政府决策专业化下的地方智库建设 97
第一节 基于城市学理论的智库知识体系建构 98
第二节 智库研究的科学化：领军人物、人才培养、研究的模块化 102
第三节 智库专业化建设带来的经验与启示 104
一、 坚持国家战略与地方实践相统一 104
二、 坚持走专业化智库发展之路 105
三、 坚持走多元化智库功能建设之路 105
第七章 经济高质量发展下的地方智库建设 106
第一节 高质量发展对地方智库专业化的推动 106
一、 经济高质量发展与科技创新生态体系的形成 107
二、 张江平台经济研究院体现智库内部治理现代化 108
第二节 智库发展与平台经济研究 109
一、 张江模式下平台经济的研究 109
二、 聚焦医药产业发展的智库研究实例 111
三、 围绕平台经济促进人才集聚的研究实例 112
第三节 地方智库专业化发展的成果与启示 113
一、 智库建设紧贴科技创新发展 114
二、 智库研究体现高度专业化 114
三、 智库服务联通政府和企业 114
第八章 地方智库发展的新动向 116
第一节 新型城市智库的出现 116
一、 新型城市智库出现的背景 116
二、 新型城市智库的概念 118
三、 新型城市智库的功能 120
四、 新型城市智库的涌现 122
第二节 媒体智库的发展 123
一、 媒体智库化的推动因素 123
二、 媒体的智库创新 124
第九章 进一步发挥地方智库决策咨询作用的对策建议 127
第一节 进一步完善智库服务市场体系建设 128
一、 推动部分公共治策环节外部化，打造智库服务链 128
二、 公平、开放、有效的智库市场平台构建 129
三、 多层次、专业化的市场主体建设 129
第二节 加快智库发展要素向地方智库集聚 131
一、 加快人才资源体系建设 131
二、 加强智库研究基础设施建设 131
三、 促进智库发展资金汇集 132
四、 推动智库研究成果踊跃出现 133
第三节 积极推动地方智库功能建设 133
一、 加强智库资政功能建设 133
二、 加强智库理论研究功能建设 134
三、 加强智库城市外交功能建设 134
四、 推动智库带动地方社会活力提升 134
第四节 推动智库界提升协同治理 135
一、 强化政府智库纽带作用 135
二、 推动智库行业自我治理 135
附录一 从古代公共治策到现代智库智库运行机制的历史考察 137
一、 古代欧洲的知识人和知识群体 137
二、 古代中国的知识人和知识群体 140
三、 现代智库与公共治策 144
附录二 警惕大资本驱动下的智库异化以欧美智库发展演变为视角 147
一、 从独立走向异化： 欧美智库发展的三次浪潮 147
二、 智库发展目标与西方政治经济制度之间存在三大矛盾 150
三、 欧美智库异化现象对我国智库发展的警示 151
附录三 公共政策制定如何避免海森堡测不准现象 153
一、 公共政策制定中的海森堡测不准现象 153
二、 只有政府参与的治策过程是单一的 154
三、 构建以智库为中心的知识网络 156
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