工业化与城镇化是中国现代化的两大引擎,流动人口市民化是新型城镇化的首要任务。当前,我国流动人口市民化水平滞后,成为我国现代化的难题。
本书分为《中国流动人口市民化研究:总体战略与路径》《中国流动人口市民化研究:差异化方案》《中国流动人口市民化研究:典型案例》共三册。本书以中国流动人口市民化为主题,建构了流动人口市民化的总体战略和系统分析框架,提出了流动人口市民化的五大支持系统,即可持续就业、可支付住房、可融入的社区、可实施的培训和可负担的财政。借鉴日本解决城市化过程中流动人口居住等问题的经验,对广州市、成都市及山东省典型城市和地区市民化经验进行总结,提出超大城市、城市群地区、非城市群地区三种不同类型地区和城市流动人口市民化的差异化方案。
叶裕民,经济学博士,中国人民大学二级教授,公共管理学院学术委员会主任,首都发展与战略研究院原执行院长。兼自然资源部《全国国土空间规划纲要(2020—2035)》编制组专家,住房和城乡建设部科学技术委员会人居环境专业委员会、社区建设专业委员会委员,中国农村发展学会副会长,中国城市规划学会常务理事,中国城市规划学会规划实施分会副主任。热爱真实世界的研究,长期跟踪研究中国人口流动与城市化、超大城市治理、城中村更新等问题。在国内外高等级期刊发表论文150余篇,主持国家社会科学基金重大项目“新时代非户籍人口市民化系统解决方案研究”等省部级以上项目20余项。所授课程“城市经济学”被评为“国家级一流本科课程”,荣获“教育部新世纪优秀人才”“北京市优秀教师”等荣誉称号。研究成果多次被国家领导人批示。
杨胜慧,法学(人口学)博士,中国人口与发展研究中心副研究员。兼任中国人口学会理事、中长期青年发展规划第二届专家委员会委员。公开发表论文40余篇,主持国家社会科学基金青年项目和一般项目、北京市社会科学基金等省部级以上项目5项,深入参与国家卫生健康委员会、国家医疗保障局、自然资源部、联合国人口基金等多部门和社会组织的研究课题,深入参与全国生育状况抽样调查等全国范围的大型调查。研究成果获第七届人口科学优秀成果奖(报告类)一等奖、北京市高等教育教学成果奖一等奖、第八届人口科学优秀成果奖(专著类)三等奖等。参与写作的多篇政策决策报告获得国家领导人批示与圈阅。
第一册《中国流动人口市民化研究:总体战略与路径》
第一章国家现代化与市民化的历史逻辑
第一节现代化的两大主旋律:工业化与城镇化
第二节城镇化与市民化
第二章市民化制度演进与新时代挑战
第一节我国市民化制度演进历史
第二节新时代我国市民化制度的挑战
第三章市民化总体战略与实施路径
第一节总体战略
第二节市民化面临的困境
第三节市民化的实施路径
第四章市民化现状评价与问题分析
第一节人口流动与市民化战略
第二节市民化指标构建
第三节市民化现状及问题
第五章可持续就业
第一节市民化中可持续就业的战略思想与目标
第二节市民化中可持续就业的重点任务
第三节中国人口与就业规模预测
第四节中国可持续就业的实施路径
第六章可支付住房
第一节市民化面临的住宅问题
第二节市民化过程中住房供给的战略目标
第三节住宅保障供给政策的不足
第四节可支付住房的战略对策
第五节可支付住房的实施路径
第七章社会融合与基层治理
第一节社区在市民化进程中的重要性
第二节社区作为政策工具实现市民化目标的理论框架与现实基础
第三节实施路径
第四节主要结论
第八章全覆盖多层级职业培训
第一节市民化导向的流动人口职业教育体系
第二节农村职业教育
第三节流动人口职业教育
第四节流动人口市民化的教育培训路径
第九章流动人口市民化的财政成本与收益评估
第一节理论基础与评估框架
第二节测算前提和测算方法
第三节广州市流动人口市民化财政成本与收益的测算
第四节德清县流动人口市民化财政成本与收益的测算
第五节主要结论与政策建议
参考文献
第二册《中国流动人口市民化研究:差异化方案》
第十章央地关系与市民化政府责任
第一节市民化需求与体制机制障碍
第二节市民化研究的文献回顾与评述
第三节作为政府责任的市民化及其框架结构:央地关系的视角
第四节中央政府在推进市民化中的战略目标与行动路径
第五节各级地方政府在推进市民化中的战略目标与行动路径
第十一章超大城市的市民化路径
第一节特大城市人口流动状况与市民化困境
第二节北京、上海和深圳流动人口管理与规模调控
第三节超大城市流动人口市民化的思路与对策
第十二章城市群地区的市民化路径
第一节城市群地区基本状况
第二节城市群人口流动及市民化问题与困境
第三节城市群地区市民化政策与建议
第十三章非城市群地区的市民化路径
第一节非城市群地区的基本状况
第二节非城市群地区流动人口市民化存在的问题
第三节非城市群地区推进市民化的路径选择
第十四章改革市制增强县城和重点镇市民化的空间依托
第一节我国市制的沿革与类型
第二节“镇改市”:提出、设计与地方实践
第三节发达国家设市制度的主要经验和做法
第四节“镇改市”的规模设定及实施思路
第五节结论
参考文献
第三册《中国流动人口市民化研究:典型案例》
第十五章广州市流动人口市民化案例研究
第一节广州市流动人口基本状况
第二节广州市推进流动人口市民化的政策措施
第三节广州市流动人口市民化政策的效果及问题
第四节政策建议
第十六章成都市流动人口市民化案例研究
第一节成都市流动人口基本状况
第二节成都市推进流动人口市民化的政策措施
第三节成都市流动人口市民化政策的效果及问题
第四节政策建议
第十七章山东省流动人口市民化案例研究
第一节山东省流动人口基本状况
第二节山东省推进流动人口市民化的政策措施
第三节山东省流动人口市民化政策的效果及问题
第四节政策建议
第十八章成都市肖家河街道社区治理创新促进社会融合研究
第一节肖家河街道社区治理现状
第二节院落自治的主要内容
第三节社区治理创新促进社会融合的实证研究
第四节社区治理促进社会融合的政策建议
第十九章日本住房规划管理体系的变迁和经验
第一节住房法律体系变迁:对居住需求的不断反思
第二节住房管理体系变迁:从刚性“管制”到弹性“引导”
第三节住房规划变迁:针对多元需求落实住房政策
第四节日本的启示:建立适应多元居住需求的住房规划管理体系
第二十章郑州市王岗村城中村改造与原居民市民化研究
第一节城中村改造与原居民市民化的背景与意义
第二节郑州市王岗村城中村改造与原居民市民化策略
第三节总结与思考
参考文献