本书是《上海卫生健康政策研究年度报告》(简称“绿皮书”)系列的第十三辑,由上海市卫生健康委员会、上海市卫生和健康发展研究中心(上海市医学科学技术情报研究所)、上海市医学会联合组织编写,自2012年起每年出版一辑,定位于打造上海卫生健康政策信息发布的“制高点”、医改成效评价的“权威版”和卫生健康政策导向的“风向标”。结合上海市卫生健康委员会2024年度工作重点和卫生健康政策研究成果,本年度绿皮书共设置了战略规划、综合医改、基层卫生、医学科创与人才发展、公共卫生、综合监管、中医药发展、人口与家庭发展、筹资与保障9章,以及《上海市医疗卫生服务年度报告(2024年)》、《2024年度国家主要卫生健康政策文件一览表》和《2024年度上海市主要卫生健康政策文件一览表》3个附录,是2024年度上海卫生健康政策研究成果和重要数据文献的集中展示。
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目录
序
主编寄语
第一章战略规划
加快推进上海卫生健康现代化建设——深入贯彻党的二十届三中全会和十二届市委五次全会精神 闻大翔 徐崇勇 张天晔等/3
上海市卫生健康发展“十五五”规划思路研究 付晨 陈霆 杨雪等/11
“十五五”期间上海医疗服务体系建设研究 黄智俊 陈珉惺/17
上海市新城卫生资源配置阶段性评估 陈霆 陈雯 邵祯谊等/22
大健康理念下卫生健康标准化创新发展策略 陈多 陆轶 桑珍等/30
《上海市进一步加快中医药传承创新发展三年行动计划(2021年—2023年)》成效评估 王瑾 聂爱国 覃湫珺等/35
“十五五”期间上海市深化医保监管改革的思考朱畅蒋天禹/41
第二章综合医改
上海深化医疗领域高水平改革开放的实践探索 付晨 陈霆 吴凌放等/47
上海市公立医院高质量发展试点阶段性评估 付晨 冷熙亮 王贤吉等/52
上海市嘉定区紧密型城市医疗集团建设实践与思考 方云芬 陈建根 冷熙亮等/64
上海市公立医院“一院多区”管理策略优化研究 顾一纯 秦丹 田博韬等/69
医联体模式下浦东新区联合病房建设探索研究与实践 刘姗姗 唐馨怡 胡新雨等/78
面向多院区的医学影像设备数字化管理模型构建与实践 张铭 梁凯轶 曹励欧等/84
上海市连续全程药学服务发展现状与对策思考 李琴 戴秋霞 廖赟等/91
上海市医联体内用药衔接现状分析及优化建议 邢倩 王海银 姜凤等/96
第三章基层卫生
2023年度上海市社区卫生服务综合评价结果分析 汤真清 钟姮王冬等/107
上海推进家庭医生签约居民预约上级医院门诊号源工作策略和进展 张静雅 陈虹冯骏等/119
政策干预对上海市家庭医生签约服务的影响分析胡敏杨超王冬等/123
上海市家庭医生签约服务发展现状分析 陈虹杨 超王冬等/131
上海市社区卫生服务中心住院管理现状及思考 李娅玲 吴晓霞 王冬等/138
上海市安宁疗护双向转诊能力提升对策研究 吴玉苗 杨超 王婷等/149
上海市安宁疗护服务综合监测评价状况分析 荆丽梅 张小雨 张惠文等/156
上海市示范性社区康复中心的建设现状分析 谢样俊 杨超 王冬等/162
上海市普陀区“互联网+护理服务”实施现况及影响因素分析 常岚 刘小青 密一恺等/170
第四章医学科创与人才发展
2023年度上海市38家三级医院科研竞争力分析 朱婷婷 牛玉宏 李娜等/183
2023年度上海市区级医院科研竞争力分析 李娜 牛玉宏 朱婷婷等/193
上海建设医学人才高地的现状与对策王欣国 高广文 郭永瑾等/204
上海市产医融合园区发展现状及思考 陈霆 杨雪黄智俊/213
上海妇幼保健系统党员和业务骨干“双培养”工作现状与思考 金晔 张辉 黄思颖等/220
上海市公共卫生医师规范化培训科研能力培养实践与探索 张伊人 黄蛟灵 庄宇等/227上海市闵行区医疗集团基层医务人员能力提升的实践与思考 董珺 马应忠 陈斌等/233
上海市卫生健康委机关选调生能力素质模型构建与实证研究报告 王伟嵩 马聪易 康祺等/240
第五章公共卫生
上海市疾病预防控制工作现状、问题及发展思路研究 张浩 陈昕 吴立明等/251
上海市疾病预防控制应急作业中心管理平台建设探索 张放 张明文 管至为等/257
上海市传染病应急队伍建设管理实践与思考 张浩 陈昕 吴立明等/267
上海市急性呼吸道传染病综合监测体系优化策略研究 邱琪 郑雅旭 毛盛华等/272
上海市开展呼吸道合胞病毒单克隆抗体注射使用的实践与思考 吴国柱 吴立明 孙晓冬等/278
上海市慢性传染病医防融合协同共管工作模式探索 刘杰 陈静 沈鑫等/283
公共卫生数据可靠性评估系统的研究与设计 钱晨嗣 夏寒 夏天等/287
上海市黄浦区老龄化社区突发公共卫生事件应急能力建设研究 张珊 赵加奎 顾怡沁等/295上海市健康副校(园)长制度试点管理实践与思考 吴立明 吴国柱 孙晓冬等/302
提升上海市职业健康培训质量的思考与实践 曹诚 胡思成 吕嘉欣等/306
上海市商务楼宇从业人员职业健康管理现状及对策研究 杨凤 毛贝宁 刘燕等/310
新业态背景下网约配送员职业安全健康风险及对策建议奥 宇宏 田雨来 郑光等/316
上海市健康食堂和健康餐厅建设路径及评价机制研究 孙卓 徐奕丽 袁微嘉等/324
第六章综合监管
上海市卫生监督领域“非接触式”执法模式探索——以餐(饮)具集中消毒服务单位为例 张浩 孙瑾 胡丹丹等/335
上海市医疗机构疾控监督员制度创新实践与实施路径探讨 毛洁 孙瑾 王绍鑫等/339
上海市医疗机构疾控监督员胜任力特征研究 陈冬华 张子艺 石国政等/345
上海市构建非法行医综合监管长效工作机制研究 吴惟予 范力星 杨华等/354
上海市互联网医疗服务发展现状与监管路径构建的思考 周益众 卢泽昌 田志伟等/359
上海市医疗服务信息化监管思路研究 孙心怡 侯立丽 周益众等/368
上海市辅助生殖技术服务机构“非接触式”执法模式思考 徐蔚华 王跃龙 曹晓红等/375
临床类别医师学习中医执业管理政策现状与思考 刘洪 曹晓红 毕宏达等/382
上海市卫生健康系统从业人员自媒体运营与规范管理的对策思考 罗蒙 任健 艾晓金等/387
第七章中医药发展
上海市中西医协同高质量发展策略 管红叶 刘华 殷玮玮等/395
长三角中医药区域协同高质量发展研究 康乾 徐燎 宇贾杨/398
上海市中医药高质量发展评价研究 徐燎宇 康乾 王勇等/408
上海中医医院高质量发展综合评价指标体系研究 石云贾 杨刘华等/417
上海进一步深化中医药传承创新发展的前瞻性研究 王瑾 聂爱国 覃湫珺等/422
加强中医医院管理能力政策研究 蔡轶明 石云 程勇等/428
第八章人口与家庭发展
上海市婚孕保健一体化工作的探索与思考 闵琛 张炜 吴向泳等/437
上海市育龄妇女生育支持需求状况和改进建议 周海旺 李萌萌 沈朋/440
辅助生殖技术纳入医保对上海市育龄青年生育意愿及其影响因素的研究 李镇羽 韩奕菲 郑庭佳等/453
上海市长期照护资源与人口和经济发展的耦合协调研究 张诗文 荆丽梅 张小雨等/464
轻度认知障碍高危老年人认知水平下降的影响因素及预测 曹宜璠 张蕴伟 薛佳等/473
上海市社区老年人肌少症筛查服务管理模式研究 唐琪 吕军 徐奕丽等/484
上海市家庭健康指导员队伍长效运行管理机制的探索与思考 曹宜璠 宋文华 王月强等/495
第九章筹资与保障
2023年上海市卫生总费用核算研究 覃湫珺 朱碧帆 侯晓慧等/503
国谈背景下完善支持创新药发展的政策思考和建议 张昀羿/517
上海市按疾病诊断相关分组和按病种分值付费为主的多元复合支付方式改革探索 吕大伟许宏 张超等/521
上海市中医优势病种支付方式改革效果研究 张小雨 王丽丽 张诗文等/526
上海市部分公立医疗机构药品采购联盟集中议价采购成效评估 田文华 楼雨含 凌云等/537
上海市医疗机构国谈药品遴选与评价指标体系研究 符雨嫣 王海银罗 雅双等/544
附录
附录一上海市医疗卫生服务年度报告(2024年)/552
附录二2024年度国家主要卫生健康政策文件一览表/604
附录三2024年度上海市主要卫生健康政策文件一览表/610