土地财产权是农民最大的财产权利。实施乡村振兴战略，必须以完善土地产权制度和要素市场化配置为重点，构建激活主体、激活要素、激活市场的土地产权制度。党的二十大报告中指出：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。中国在促进农业农村发展和农民增收方面取得明显成效，为乡村振兴战略实施奠定了良好基础。但如何在新时代背景下有效推进农村土地制度改革是一个极度复杂的问题，三块地改革试点中也反映出了众多难点和困境。因此，本书在乡村振兴战略背景下，研究如何赋予农民更加充分的土地财产权。这既是农村土地改革的重要理论创新，也是乡村振兴战略的重要实践内容，对于全面建成小康社会、促进城乡融合发展、实现两个一百年奋斗目标具有重要的理论价值和现实意义。
本书共6章，从逻辑起点、逻辑架构和逻辑方法三个层面研究面向乡村振兴的农民土地财产权制度创新。一是从逻辑起点上，沿着古代近代现代的脉络，开展农民土地财产权制度的历史逻辑研究。二是从逻辑架构上，按照历史演进理论逻辑实践探索制度创新的逻辑关系，构建了面向乡村振兴的农民土地财产权制度总体研究框架。三是从逻辑方法上，运用威廉姆森四层次制度分析方法，从社会嵌入制度环境治理结构资源配置四个层次，探索了中国乡村特殊场域中的农民土地财产权的理论逻辑和实践逻辑。
本书在乡村振兴战略背景下，研究如何赋予农民更充分的土地财产权，对于全面建设小康社会、促进城乡融合发展、实现两个一百年奋斗目标贡献力量。
鲍海君，男，浙江台州人，教授、博士生导师，剑桥大学访问学者，入选自然资源部高层次科技创新人才工程（国土空间规划行业）领军人才、浙江省万人计划科技创新领军人才、省151人才工程第一层次培养人才、省首届师德先进个人、省高校中青年学科带头人，省高校首批重点创新团队城市治理与公共政策负责人，主要从事国土空间规划与城乡治理研究，现任国土空间规划学院院长，兼任中国建筑节能协会城市绿色低碳发展质量专委会主任、中国土地学会土地经济分会副主任、浙江省城市科学研究会副秘书长、浙江省土地学会常务理事和《现代城市》副主编以及《中国土地科学》《土地经济研究》《现代城市研究》编委等。
第1章 绪论
1.1背景和意义
1.2中国农民土地财产权制度的历史演进
1.3农民土地财产权的思想源流与理论发展
第2章 农民土地财产权制度改革的地方实践
2.1 征地制改革中农民土地财产权的实践经验
2.1.1杭州市余杭区村级留用地开发创新
2.1.2绍兴市失地农民的土地财产权保障
2.1.3嘉兴市两分两换中农民土地财产权保障
2.2 农村集体建设用地改革中农民土地财产权的实践经验
2.2.1德清县集体经营性建设用地入市改革
2.2.2宁波市城乡统一建设用地市场探索
2.2.3象山县农村集体土地合作建房创新
2.3 宅基地改革中农民土地财产权的实践经验
2.3.1象山县三权分置改革探索
2.3.2义乌市农村宅基地制度改革试点
2.3.3绍兴市宅基地三权三票改革
第3章 征地制度改革与农民土地财产权
3.1征地制度改革概况
3.1.1征地制度的核心思想
3.1.2中国征地制度的演变
3.1.3建设期征地制度改革现状
3.2征地制度改革与农民土地财产权关系
3.3征地制度改革与农民土地财产权发展中存在的问题
3.1.1产权主体模糊
3.1.2用益物权不完整
3.1.3集体土地使用权流转问题
3.1.3城乡土地需求存在结构性矛盾
3.4征地制度的改革方向与政策建议
3.1.1完善农村土地产权
3.1.2严格界定公共利益
3.1.3调整经营模式，完善征地补偿安置方法与标准
3.1.3以破解土地流转推动产业结构调整
第4章 农村集体建设用地改革与农民土地财产权
4.1农村集体建设用地改革概况
4.1.1农村集体建设用地概念
4.1.2农村集体建设用地改革的演变
4.1.3农村集体建设用地改革的核心思想
4.1.4农村集体建设用地改革现状
4.2农村集体建设用地与农民土地财产权的关系
4.2.1农村集体建设用地所有权权能体系
4.2.2集体建设用地相关的农民土地财产权
4.3农村集体建设用地改革与农民土地财产权发展中存在的问题
4.3.1建设用地管理缺乏规划指导
4.3.2建设用地管理监管力度不足
4.3.3农村社会经济发展受到制约
4.3.4农民土地财产权意识淡薄
4.4农村集体建设用地的改革方向与政策建议
4.4.1立足乡村振兴完善集体建设用地改革
4.4.2推进集体建设用地规范化法治化建设
4.4.3结合经济社会和农村人文特点完善集体建设用地制度改革
4.4.4进一步提升集体建设用地功能
第5章 宅基地改革与农民土地财产权
5.1宅基地改革概况
5.1.1宅基地改革的核心思想
5.1.2中国宅基地改革的演变
5.1.3宅基地改革现状
5.2宅基地改革与农民土地财产权关系
5.3宅基地改革与农民土地财产权发展中存在的问题
5.3.1宅基地流转现象普遍, 限制政策流于形式
5.3.2宅基地的无偿取得和一户一宅难以为继
5.3.3宅基地用益物权不完整, 分享宅基地增值收益难
5.3.4宅基地的无序扩张不利于村庄建设与城市发展
5.3.5大量超标准和闲置的宅基地缺乏有效退出机制
5.4 宅基地的改革方向与政策建议
5.4.1以尊重农民意愿为前提，坚持农民主体地位
5.4.2以还权赋能为重点，构建多元主体收益共创共享机制
5.4.3加快打通城乡通道，建立统一的城乡建设用地市场
第6章 面向乡村振兴的农民土地财产权制度创新
6.1威廉姆森四层次制度分析框架
6.1.1威廉姆森四层次分析的制度环境转向
6.1.2四层次分析的嵌入性与动态性转向
6.2中国乡村特殊场域中的农民土地财产权
6.2.1中国乡村场域中农民土地财产权的制度环境
6.2.2中国乡村场域中农民土地财产权的非正式制度
6.3中国农民土地财产权的四层次分析框架
6.3.1第一层次社会嵌入
6.3.2第二层次制度环境
6.3.3第三层次治理结构
6.3.4第四层次资源配置
6.4农民土地财产权制度建设存在的障碍
6.4.1农民土地财产权制度建设存在的障碍
6.4.2农民土地财产权制度建设制度环境层存在的障碍
6.4.3农民土地财产权制度建设治理结构层存在的障碍
6.4.4农民土地财产权制度建设资源配置层存在的障碍
6.5 农民土地财产权制度创新的政策建议
6.5.1构建农民土地财产权集体空间，重塑农村人情-权利关系
6.5.2壮大农村集体经济，夯实农民集体权利主体地位
6.5.3赋予三块地改革新内涵，丰富农民土地财产权实现形式
6.5.4优化乡村地区空间规划，保障农民土地财产权实现效率
主要参考文献
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