本书从地方政府专项债券风险监管的现状问题出发,结合财政分权理论、财政风险理论、金融风险理论、风险监管理论、监管法治理论,将地方政府专项债券风险监管纳入规范的法律关系分析框架,围绕发债主体、发债程序、履约程序、偿债能力等风险节点,全链条系统化地分析建构地方政府专项债券风险防范的标准规则和责任闭环。本书不仅为防范、化解我国地方政府专项债券风险提供了清晰明确的政策制度方案,也创造性地提出地方政府专项债风险治理的法治理论框架,及时回应了当前地方政府债务治理的知识需求,具有高度的现实性、理论性、自主性和原创性,是中国特色金融法治智库成立以来出版的第四部重要专著。
王煜宇,女,1977年12月生,西南政法大学教授,博士生导师,西南政法大学学术委员会委员、西南政法大学学术评价委员会委员、霍英东基金高校优秀青年教师、"重庆五四青年奖章"获得者 。
重庆市仲裁委员会委员、重庆市仲裁委员会专家咨询委员会委员、珠海仲裁委员会委员、 全国青联委员、 重庆市青年联合会委员、中国银行法学研究会理事、中国西部非公有制经济研究中心民营金融法制研究所所长。不列颠哥伦比亚大学中加交换(CCSEP)访问教授,俄勒冈大学教育学院访问学者,芝加哥大学法学院访问学者。第十三届全国政协委员, 重庆市青年联合会第五届委员会副主席 ,全国青联十二、十三届委员会常务委员会委员 。
第1章 绪论╱1 1.1 研究的问题与意义╱1 1.2 研究的目标与内容╱5 1.3 研究的方法与创新╱7 1.4 研究的数据与资料╱9 第2章 地方政府专项债券风险监管的理论框架╱10 2.1 研究现状述评╱10 2.2 理论框架╱39 第3章 地方政府专项债券风险监管的现状╱50 3.1 地方政府专项债券的发展实践╱50 3.2 地方政府专项债券的风险╱68 3.3 地方政府专项债券风险监管的现状╱82 第4章 地方政府专项债券风险监管的法律关系╱91 4.1 地方政府专项债券风险监管的法律渊源╱91 4.2 地方政府专项债券风险监管的法律关系解构╱98 第5章 地方政府专项债券风险监管的法律问题╱107 5.1 地方政府专项债券风险监管的立法问题╱107 5.2 地方政府专项债券发债主体监管的法律问题╱109 5.3 地方政府专项债券发债程序监管的法律问题╱113 5.4 地方政府专项债券履约程序监管的法律问题╱119 5.5 地方政府专项债务偿债能力监管的法律问题╱125 第6章 地方政府专项债券风险监管的国内外经验借鉴╱130 6.1 发债主体监管的国内外经验借鉴╱130 6.2 发债程序的国内外经验借鉴╱137 6.3 履债监管的国内外经验借鉴╱142 6.4 偿债监管的国内外经验借鉴╱144 6.5 重整破产机制的国内外经验借鉴╱146 6.6 专项债券制度完善的经验总结╱148 第7章 地方政府专项债券风险监管的法治化实施路径╱153 7.1 地方政府专项债券风险监管的立法完善╱153 7.2 地方政府专项债券风险的法律监管措施╱159 结语 研究结论与对策建议——地方政府专项债风险监管的法治化路径╱185 参考文献╱190 附录1 地方政府专项债券常见风险审查清单╱203 附录2 地方政府专项债券信息披露要点清单╱207 附录3 地方政府专项债券课题调查访谈提纲╱208 后记╱219